2016年，怀来县坚持把纪律挺在前面，坚定不移惩贪治腐，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。2016年，全年共查办案件132件，党政纪处分132人，其中查办乡科级干部案件20件，移交司法机关6人，助推党风政风进一步好转。

　　全面落实“两个责任”，强化管党治党责任担当

　　“全县各级党组织要着眼全局，强化政治担当，把全面从严治党作为重大政治责任、分内责任、刚性责任，真正将‘两个责任’落实到位。”2016年12月24日，新任县委书记孙晓函上任伊始就对落实从严治党责任提出了明确要求。

　　细化分解责任，纳入清单管理。严格执行县委关于落实“两个责任”的实施意见，认真落实“两个责任”清单管理办法。分门别类建立各层级党组织从严治党任务清单和责任清单，促使各责任主体对单领责、签字背书，照单履责、敢抓敢管，统筹推进党建工作责任制和党风廉政建设责任制落实，形成实实在在的工作支撑。

　　强化考核问责，严格责任追究。将党委落实主体责任情况纳入年底考核，与党政班子实绩考核挂钩，作为班子评定、干部选拔任用的重要依据。以《中国共产党问责条例》为重要依据，把问责作为全面从严治党的重要抓手，着力抓书记、抓问责，以问责推动主体责任落地生根。2016年，15个单位的24名党员领导干部因履职不力被给予纪律处分，65个问题单位被问责，124个问题单位的主要领导接受批评教育。

　　层层传导压力，牵住主体责任“牛鼻子”。把强化基层党组织管党治党责任放在首位，以县委为龙头、乡镇党委为关键、村支部为基础，推动县乡村落实全面从严治党主体责任“三级联动”，层层加压，构建了横向到边、纵向到底、全面覆盖、落实有力的责任体系和以县领乡、以乡带村的工作格局。

　　从严执纪监督，释放越往后执纪越严信号

　　“点名道姓通报曝光这3起涉及四风、侵害群众利益等方面的典型违纪案件，充分体现了县委、县纪委坚持全面从严治党、坚决惩治腐败的鲜明态度,有力维护了党纪党规的权威和尊严。”2016年11月15日，全县警示教育大会通报的典型案例在干部群众中引发热议。

　　全覆盖、无禁区、零容忍，重点查处群众身边的腐败问题和权力寻租问题。2016年，先后开展了问题线索“清仓”行动、“为官不为”专项整治行动、扶贫领域信访举报查办督办专项行动、“一问责八清理”专项行动，紧盯群众反映强烈的土地开发、城市建设、涉农资金等领域，持续开展“小官贪腐”专项整治，有力回应了群众的诉求和关切，形成了震慑知止的鲜明导向。

　　正党风树正气，反对“四风”一寸不让。严格落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”。建立健全“抓持久、持久抓”的落实机制和“逢节假日必查、遇双休日常查、在工作日抽查”的监督检查机制，综合运用明察暗访、专项检查、随机检查、平台监控等方式，实现监督常态化。利用纠风治乱、专项行动、日常检查等各种有效的手段，及时发现党员领导干部存在的轻微违纪问题，并及时做出处理，防止小错演变成大错、小患酿造成大祸。全年开展明察暗访7次，发专项检查通报7次，对存在问题的15个单位给予全县通报，并提出整改建议。

　　不断加大干部作风督查力度，相继出台《关于加强作风建设监督检查暂行办法》、《关于进一步加强作风建设的若干规定》等一系列规范性文件，加大对干部上班纪律、会风会纪、乡镇干部“走读”、“吃空饷”等问题的督促检查力度。全年共开展作风督查7次，对30个单位在全县范围内进行点名通报批评……

　　注重抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面

　　坚持用纪律和规矩的尺子衡量党员干部行为，积极推进实践“四种形态”，筑牢了纪律和规矩的坚固防线。

　　坚持开展党章党规党纪教育。以中心组学习、召开座谈会、举办培训班、谈话谈心等形式，树立党员干部“纪”在“法”前理念。开展学习贯彻《准则》、《条例》和《问责条例》集中轮训，培训乡科级领导干部300多名。组织收听收看《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案警示录”》警示教育片600多人次。以短信平台、廉政微信公众号等媒介为载体，提示廉政注意事项、发布典型案例、开展交流学习。充分利用英雄董存瑞这一本地教育资源，建立董存瑞数字化纪念馆，宣教照片被中国纪检监察报刊发。自主研发党政纪知识网络考试系统，1500多名党员干部在自己的工作岗位上同时参加考试，实现了远程教育实效化。

　　紧抓谈话函询。按照抓早抓小的要求,就一些苗头性问题及时进行约谈函询、诫勉谈话,做到“四必谈”，即新任职领导干部必谈,存在较大廉政风险隐患的岗位人员必谈,反映较多但一时难以核实的人员必谈,工作检查中有反映的人员必谈。通过谈话，让群众有反映的党员干部认识错误，及时改正，将问题制止在萌芽状态。全年先后开展履职廉政谈话135人次，任前廉政谈话79人次，提醒谈话37人次，函询谈话13人次，责令作出检查26人次。

　　工作重心从管极少数向管大多数转变。全年受理信访举报和工作中发现问题线索137件，其中，适用提醒谈话、函询谈话的问题线索40件，占总量的29.20%;适用纪律审查的问题线索97件，占70.80%，逐步实现了监督执纪关口前移。全年的纪律审查中，适用警告、严重警告等党纪轻处分的有107人，占处分总人数的81.68%，撤销党内职务以上党纪重处分的有24人，占处分总人数的18.32%，移交司法机关6人，占处分总人数的4.58%。工作方式上实现了由过去单一的纪律处分向函询谈话转变，工作成果上体现了轻处分占大多数，重处分或移送司法占极少数的转变。

　　落实全面从严管党治党的政治责任、深入推进党风廉政建设是一项长期而又艰巨的任务。2017年，全县各级党组织将继续坚持党要管党、从严治党的责任和使命，持之以恒，敢于担当，全面落实“两个责任”，打赢这场全面从严治党的攻坚战。