去年以来，宣化区针对扶贫涉农领域问题易发多发的实际情况，探索建立“十纵三横”“网格化”监管监督新模式，为全区所有扶贫涉农项目资金的日常管理使用戴上“紧箍咒”、拧紧“责任阀”。

针对在扶贫涉农领域专项检查时发现的监管监督责任落实不到位、项目资金审批发放寻租空间大、职能部门政策制度不透明、村级监督“短板”凸显等一系列监管监督“乱象”，适时制定出台《实施方案》，在全区范围内探索建立起“以扶农办、财政局、住建局、农牧局、民政局、水务局、林业局、教育局、卫计局、发改局10个职能部门分别对各自职责范围内扶贫涉农项目资金进行日常监管为十条‘纵线’”、以“区纪委对10个职能部门、乡镇纪委对本乡镇、村级党风监督小组对本行政村履行监管职能情况进行日常监督为三条‘横线’”的“十纵三横”“网格化”监管监督新模式，通过夯实主体责任、监管责任和监督责任，确保全区扶贫涉农项目规范管理实施、资金规范管理使用。

期间，10个职能部门按照各自职责范围，在对2012年以来所有扶贫涉农项目资金实施大清查、大起底的基础上，制定完善本部门全程监管《子方案》27个、绘制监管《流程图》29张，并全部进行公示，广泛接受群众监督。

同时，该区纪委还配套制定《精准监督工作办法》，对相关职能部门在日常监管中“实行项目报备”“确定责任主体”“开展双向承诺”“公布举报方式”“建立公示制度”“实行全程监管”“组织随机抽检”“实行过程报备”“及时处置问题”等9个环节进行随机抽查、明察暗访，倒逼主体责任和监管责任落到实处。

该区同时借助审计监督和区委、区纪委年度考核激励督促作用，达到以审计查检漏洞、以考核促进落实的目的。对于在审计中发现的问题进行及时移交，为案件办理、干部考察等提供信息，最大限度地发挥审计效益；与各单位签订责任书，把主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任、纪委监督责任进行明确统一，把扶贫涉农职能部门以及各乡镇扶贫涉农项目资金日常监管情况纳入区委、区纪委年度考核范畴，在干部考核结果的运用上重点做好“四个衔接”：与干部使用相衔接、与班子调整相衔接、与干部教育管理相衔接、与奖惩相衔接，实现以考核问责倒逼责任落实到位。

“十纵三横”“网格化”监管监督新模式实行以来，该区共查办扶贫涉农领域案件181件，处理处分183人，其中给予党内警告97人、党内严重警告29人、撤销党内职务6人、行政警告2人、行政撤职1人、留党察看1人，问责党的领导干部36人，先后下发通报10批次、57件、涉及121人，全区扶贫涉农项目资金监管监督“乱象”得到有效遏制，日常“精细化”监管监督步入正轨。