2019年4月19日至7月31日,市委第二巡察组对兴垣集团党委开展了常规巡察。2019年11月14日，市委巡察组向兴垣集团党委反馈了巡察意见。按照《市委第二巡察组关于巡察张家口兴垣投资发展集团有限公司党委的反馈意见》，集团党委针对巡察反馈问题逐条逐项进行研究分析，细化整改措施，持续督导落实。经过整改落实，已组织完成巡察反馈5方面全部问题的整改任务，建立完善各类制度机制21项，提醒谈话6人次，批评教育8人次，作出书面说明5人次，书面检查4人次，退回各类款项365076.32元。
巡察整改工作取得阶段性成效。现将整改落实情况公开如下：
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
（一）提高站位，履职尽责，高度重视巡察整改工作。按照巡察组反馈意见，兴垣集团党委站在讲政治、顾大局的高度，站在事关企业规范健康发展的角度，高度重视巡察整改工作。集团党委成立了巡察整改工作领导小组，由党委书记朱有平同志任组长，其他班子成员任副组长，各部门及下属子公司主要负责人为成员。党委书记履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，各位整改责任人履行主体责任，强力推进，确保各项整改措施扎实落地，切实加强对分管部室整改工作的指导把关，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。巡察整改阶段，集团党委组织召开各类会议专题研究部署巡察整改工作5次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休，确保问题整改见底清零。
（二）迅速动员，周密部署，传导压实整改责任。2019年11月14日，市委第二巡察组意见反馈会议召开后，兴垣集团党委第一时间召开巡察问题整改工作会议，专题研究巡察反馈意见、问题整改工作，制定整改方案，建立问题台账，落实责任分工，明确整改目标要求和整改时限。按照属地管理原则分解任务、明确责任人、细化措施，定期听取整改进度汇报、召开专题会议部署整改工作。要求班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题认真抓好整改。
（三）细化措施，强力推进，确保整改落实到位。通过会议研究、个别谈话、查阅资料等方式，从历史沿革、制度体系、管理层面等各方面对巡察组反馈问题的产生根源进行深入而全面的分析，按照形成原因对清单中的问题进行细致分类，在充分调研的基础上有针对性地组织整改措施的制定落实——集团党委内部能够完成整改的事项坚决做到立行立改、建账销号，需要上级单位协调解决的问题主动沟通协调，随时汇报沟通协调进度。集团党委通过召开两次巡察调度会，逐项听取巡察组反馈问题的阶段性整改完成情况汇报，对整改不到位的问题重点督导，对下一阶段整改工作作出部署，坚持靠前指挥、强势推进。
二、以问题为导向，巡察整改工作取得显著成效
（一）党的政治建设方面
一是积极向上级组织汇报请示，完善法人治理结构，按照公司章程和领导干部交叉任职双向进入的要求，调整了党委会委员（已上报请示）。二是集体研究制定了《张家口兴垣投资发展集团有限公司议事决策规则（试行）》，进一步明确细化了党委会、董事会、总经理办公会的议事决策方式和程序，进一步健全“三重一大”决策程序、议事程序等相关制度，严格执行党委会前置研究。三是围绕集团公司发展方向及目前洽谈项目进展情况，进一步明确了下属四家子公司未来运营思路。四是市民中心项目建设以快补晚、挂图作战、按照市政府的时间进度要求如期交付使用。五是加快推进基金设立进程，提高资金配置率。
(二)党的思想建设方面
一是集团党委建立学习考核长效机制、年度理论中心组学习计划以及班子成员学习成果定期交流研讨机制，采取测试等多种形式巩固政治理论学习成果。二是各党支部建立品牌支部，加强对党员的思想学习教育和对预备党员的管理。三是对全集团各支部党员学习笔记情况进行“回头看”，保证自学质量和成效。四是成立了意识形态工作领导小组，制定了《集团党委意识形态工作计划》和意识形态工作责任制制定实施细则，严格落实意识形态工作责任制。五是在集团办公楼一楼大厅安装了电子屏，滚动播放集团重点项目、党建工作、主题教育、精准扶贫等特色亮点工作，以图文并茂的方式加强意识形态教育。六是建立了党员活动阵地和党员读书角，积极筹建企业网站信息化平台，加强意识形态阵地建设。
（三）党的组织建设方面
一是建立了党委专题研究部署党建工作会议制度，明确时间、内容，建立工作落实台账。二是制定了妥善处置不合格党员，党内监督，支部谈心谈话制度，党委书记、班子成员、支部书记讲党课等党内工作制度。三是落实党建工作考核制度及党建经费管理使用情况定期公示制度。四是组织了支部工作手册填写专题培训，按照高质量发展党员要求考察发展对象，严把党员发展关。五是制定了《人才引进管理办法》，体制内选聘与市场化选聘相结合，多渠道选人用人，以国际化的水准组建起冬奥会山地运行团队。六是修改完善《集团人才助力产业发展》三年行动计划，建立青年员工专业人才库，结合企业实际修改完善集团《领导干部管理办法》，规范干部选拔任用流程，严把选人用人关。
（四）党的作风建设方面
一是积极按照中央八项规定精神，结合单位实际落实整改。坚决反对奢靡之风和享乐主义，研究制定完善了调研工作规定，业务（会议）接待管理办法车辆管理办法、会议管理办法、出差管理办法等一系列管理制度。二是坚决杜绝以会议落实会议，以文件贯彻文件的问题，实行了重点工作督办制度，严把传达关、落实关和上报关。切实把会议和文件的精神落到实处。在考核奖惩方面，研究制定了《薪酬与考核委员会工作细则》和《薪酬、绩效管理办法》，建立了有效的激励机制，为公司的稳健发展提供了支持和保障。
（五）党的纪律建设方面
一是制定了集团党委谈心谈话制度，高质量组织开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育集团党委专题民主生活会。二是设立了集团纪检监察室，配备了专职工作人员，全面梳理了集团内部各部门的廉政风险点，制定完善了廉政风险点目录，加强全集团特别是奥运项目纪检监察工作力量。三是按照岗位特点和层级，编制完成了针对岗位特点的党风廉政建设责任书，分级次完成2020年党风廉政建设责任书的签订工作。四是与中铁建工冬奥项目部共同建立廉洁项目示范点，全年开展廉洁共建活动5次，巡察整改期间强化开展廉政警示教育等活动2次，落实廉洁办奥要求。五是对财务管理不严格问题，立行立改，补齐了相关票据和附件，加强制度和财务纪律的学习，提高财务报销、票据管理的规范性，对相关责任人进行了批评教育并全部退回违规报销所得。
（六）经营管理方面需要长期推进的问题
西山产业区在建工程无法转为集团公司固定资产等国有资产经营管理类问题，虽然发生在兴垣公司改制重组之前，集团公司党委高度重视，深刻认识到此类问题不解决，将会给公司后续发展和后续项目融资带来困难和风险，为此兴垣集团认真梳理，摸清底数，一方面按照有关要求进行整改，已经明确资金性质的，确实属于利息收入业务，按收入规定入账，尚未落实的，将进一步沟通，根据实际情况进行账务处理。另一方面将相关情况上报给市政府和相关部门，公司积极跑办，配合相关部门，按照企业制度，尽快落实需要明确的股权、债权和产权。同时，目前市政府也委托了第三方公司就此事进行了调查了解，拿出了初步意见，公司将按照市政府和有关部门的要求抓紧实施。
三、下一步打算和措施
下一阶段，兴垣集团将按照上级安排部署，进一步加强督导、细化措施、推动落实。主动开展“回头看”，细化管理、健全制度、规范流程，对已经整改完成的问题举一反三，坚决杜绝同类问题的再次出现；对长期推进的问题进行分类研究，做好请示上报和协调推进工作，争取尽快完成整改目标。集团将以强有力的整改举措和高效的工作进度，落实好整改方案的各项目标要求，全面从严治党、优化企业管理，。
当前，集团承担着2022年北京冬奥会“三场一村”项目、冬奥会非注册VIP接待中心、市民中心等国家、省市重点项目的建设运营任务，责任重大、使命神圣。面对组织的信任和社会各界的期待，兴垣集团定将全力以赴，以更高标准、更强举措、更快步伐，实现从严管党治党和科学规范运营，切实将巡察成果转化为推动企业跨越式发展的不竭动力，为推进全市经济社会发展，完成三大历史任务、交出两份优异答卷作出贡献。
中共张家口兴垣投资发展集团有限公司委员会
