北京冬奥会开幕式倒计时30天 监督不停步再加力
全力保障冬奥梦想成真
中央纪委国家监委网站 吕佳蓉
为配合雪地二次塑形工作，首钢滑雪大跳台于2022年1月1日提前启动赛前闭环管理，场馆运行团队各项工作正式进入赛时状态。张晨霖 摄
“冰丝带”舞动神州，“雪如意”灵动八方……一个个冬奥地标从蓝图变为现实；工业遗址与冬奥场馆交相辉映，冬奥筹办与首都发展同生共舞……
2015年7月，北京携手张家口获得2022年冬奥会和冬残奥会举办权。历经6年多的筹办，现在距离北京冬奥会开幕只有一个月的时间。
6年多来，习近平总书记多次考察北京2022年冬奥会、冬残奥会筹办情况，多次对办好北京2022年冬奥会、冬残奥会作出重要指示。
“坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”，“确保北京冬奥会、冬残奥会成为一届简约、安全、精彩的奥运盛会。”
纪检监察机关立足自身职责、强化政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为冬奥会筹办工作顺利推进、实现让“冬奥会像冰雪一样纯洁干净”的目标提供坚强政治和纪律保障。
上下贯通、内外结合、协同发力，凝聚冬奥会监督工作合力
“北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机。”习近平总书记亲自决策、亲自部署、亲自推动，就办好北京冬奥会先后作出一系列重要指示批示，对“廉洁办奥”反复强调，“严格预算管理，控制办奥成本，强化过程监督”“勤俭节约、杜绝腐败、提高效率”“让北京冬奥会、冬残奥会像冰雪一样纯洁干净”。
在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点举办北京冬奥会意义重大，对标对表绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，中央纪委国家监委把加强筹办工作监督作为坚决抓好的“国之大者”，作为践行“两个维护”的具体检验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，敬终如始抓好监督工作。
在中央纪委国家监委机关统筹协调下，北京市纪委监委、河北省纪委监委及中央纪委国家监委驻民政部、体育总局等纪检监察组、北京冬奥组委监察审计部加强协作配合，建立上下联动、内外结合、协同发力的冬奥监督工作机制，推动各筹办单位党委（党组）落实主体责任。
中央纪委国家监委充分发挥统筹协调、指导推动作用，制发北京冬奥会监督工作要点，建立月调度机制，定期开展走访调研，推动上下贯通、条块结合，形成监督合力。
各级纪检监察机关履行监督专责，强化政治监督，为冬奥会筹办顺利推进提供坚强政治和纪律保障。北京、河北两地纪检监察机关贯彻落实“廉洁办奥”，根据不同阶段工作特点，强化监督保障。北京市纪委监委坚持专项监督和联合监督相结合，督促建设单位严格预算管理、严控办奥成本。河北省纪委监委发挥监督专班作用，部署开展已完工冬奥项目“回头看”，着力发现招投标、资金结算、项目监管、手续办理等方面问题。
中央纪委国家监委驻体育总局纪检监察组关口前移、强化监督、严格把关，把全面从严治党要求贯穿冬奥会筹办全过程；驻卫生健康委、市场监管总局纪检监察组围绕疫情防控、食品供应安全等驻在部门履行筹办职责情况加强监督检查。
内外结合、同向发力。北京冬奥组委承担着组织协调北京冬奥会筹办工作的重要职责，是监督的一线阵地。北京市监委向冬奥组委派出监察专员，成立冬奥监察专员办，专门负责冬奥监督工作，加强外部监督。冬奥组委监察审计部及时健全内部监督机制。双方密切合作，监督效能进一步释放。
随着冬奥监督工作重心转移至场馆运行，场馆监督组充分发挥一线监督作用，全要素、全过程跟进监督。在北京市纪委监委、河北省纪委监委、驻体育总局纪检监察组支持下，共组建18个场馆监督组，实现两地三赛区所有竞赛场馆和非竞赛场馆监督全覆盖。
“目前，负责内部监督的驻点监督组正陆续入驻各个场馆，将紧盯团队人员教育管理、重大资金使用、大宗物资采购、物资管理处置等重点环节强化监督检查，确保团队运行高效廉洁。”北京市纪委常委、市监委冬奥监察专员郭鹏说。
在冬奥会监督机制框架下，相关纪检监察机关既各尽其职抓落实，又协同作战出实效，打出了一套行之有效的监督“组合拳”。
紧盯资金使用、物资采购等重点环节，强化过程监督
位于张家口崇礼赛区的云顶滑雪公园是一个利用原有场地改造而成的竞赛场地。
“云顶滑雪公园基本没有永久性建筑，90%的奥运场馆功能通过临建设施去实现。”云顶场馆群运行秘书长马轩告诉记者，云顶滑雪公园整体布局较为特殊，竞赛区集中在一起，几乎全是临建设施。“在保障场馆正常运行的前提下，压减需要永久性建筑的功能用房面积，降低成本。”
此外，张家口赛区充分利用现有设施，比如将现有酒店作为员工和媒体的住宿，将一个原有的滑雪酒店作为赛时场馆的运行中心。
为有效控制办奥成本，尽可能利用现有场馆改造和使用临建设施是践行“节俭办奥”方式之一。纪检监察机关聚焦因临建设施、附属设施建设内容调整和投资量变化而出现的廉洁风险，跟进监督，推动细化流程，确保每一分钱都用到刀刃上、花到关键处。
“临建设施是我们的监督重点之一。”张家口市纪委监委相关负责人表示，紧盯临建设施资金使用、工程进度、安全验收等方面，组建专责监督组、驻点专班，下沉各场馆临建设施施工一线，深入了解情况，着力发现问题，确保既有序推进，满足办赛需求，又简约安全，做到绿色环保。
重大项目建设廉洁高效推进的背后，离不开监督的有力支撑。各级纪检监察机关紧盯资金使用、物资采购、竣工验收等重点领域和关键环节，督促建设单位严格预算管理、严控办奥成本，以过程的严格监督保证冬奥会如冰雪纯洁。
直接服务于竞赛的压雪机、浇冰车、雪地摩托、全地形车等大型体育器材，餐饮、交通、物流、家具白电、奥运村运行、文化活动、火炬接力、医疗防疫等赛事运行和保障所需的物资和服务……目前，北京冬奥会物流部已完成约500个项目的采购工作。
物资采购是权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的关键岗位，容易发生违规操作等问题，存在较大的廉洁风险。
冬奥组委监察审计部深化采购事项监督，健全内部监督机制，并调整内部机构设置，将监督关口前移，在已有监察处基础上，又专门成立采购监督处负责采购监督，强化事前、事中监督。
“监察审计部坚持原则、依法采购，严格按政府采购的法律规章和委内制度规定的程序进行。”冬奥组委监察审计部部长马建平告诉记者。在对物资服务采购项目的监督中，针对采购方式的确定、招标文件的审核、评标专家的抽取及评审现场等关键环节，把规范程序和操作作为消除隐患、防范风险的必要手段，维护物资采购的合法性和公正性。
“此前，在对某采购项目送交的音视频资料监督过程中，发现评审现场存在专家协商评分、违规征询采购人意见等问题，我们建议停止发布中标公告，重新进行评审，有效化解了采购风险。”监察审计部副部长杜晓光介绍。
目前，采购项目总体资金节约率达10%以上。坚持能借不租、能租不买、能合并采购就合并采购的原则，减少资源浪费，所有物资品类中租赁的比例达到70%左右。
同时，纪检监察机关加强与审计机关协调配合，督促对苗头性、倾向性问题认真整改，严肃纠治和查处冬奥会筹办过程中的享乐主义、奢靡之风。审计署通过对北京冬奥组委财务收支审计，促进健全制度、完善措施，严格预算管理，节约成本开支，确保各项资金节俭、合规、廉洁、有效使用。张家口市纪委监委加强与审计部门沟通协作，紧盯《冬奥项目跟踪审计情况通报》中关于资金管理使用、招投标程序等方面相关问题，强化监督检查，推动全部45个问题整改完成。
监督触角延伸到细微之处，以作风攻坚促筹办攻坚
艰苦奋斗、勤俭节约，是我们党一路走来、发展壮大的光荣传统。各级纪检监察机关将监督触角延伸到细微之处，围绕作风建设，督促落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，坚决制止各种形式的铺张浪费，杜绝享乐主义、奢靡之风，将勤俭节约进行到底。
色彩斑斓的莜面窝窝，一眼可辨的莜面鱼，黄绿相间的黄豆芥黄……历时一年多研发的服务于赛事时期远方来宾的“崇礼菜单”，将为北京冬奥会张家口赛区提供舌尖上的体验。
在制作“崇礼菜单”过程中，河北省纪委监委驻省商务厅纪检监察组紧盯节约粮食制止餐饮浪费加强监督检查，督促严格落实中央八项规定精神和“廉洁办奥”要求，调整压缩烹饪大赛规模，促进厉行节约、减少浪费。
在监督别人的同时把自身摆进去，以作风攻坚促筹办攻坚。
北京冬奥组委贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，结合节俭办赛的工作要求，印发《“厉行节约、反对浪费”倡议书》，对按需取餐、节约就餐、“光盘行动”等提出明确要求，号召全体工作人员带头抵制“舌尖上的浪费”，以实际行动践行勤俭节约的社会道德新风尚。
随着冬奥脚步临近，位于北京市石景山区首钢园区内的首钢滑雪大跳台中心启动赛前“小闭环”管理。作为属地纪检监察机关，石景山区纪委监委紧盯节日期间易发多发“四风”问题，聚焦常态化疫情防控措施、场馆运行和外围服务保障工作落实情况，跟进监督、贴身监督，护航冬奥会和冬残奥会成功举办。
近日，石景山区委常委，区纪委书记、监委主任王晓东带队到区内部分大型商超、冬奥签约酒店和街道社区等重点点位，围绕疫情防控、“四风”问题及服务保障冬奥会、冬残奥会工作落实情况，开展“四不两直”监督检查。
该区纪委监委详细检查了元旦期间应急值班值守、城市运行保障应急处置、公务用车管理等情况，并对照“重要岗位落实中央八项规定精神正负面清单”，对工会、财务管理等重要岗位负责人开展有针对性的教育提醒，督促其对照“责任清单”履行岗位管理职责，严把第一道关口。
为防范公车私用、私车公养等问题，北京冬奥组委修订完善《北京冬奥组委公务用车使用须知》，严格公务用车使用登记、指定地点停放、停车票据登记管理等制度，加强司机教育和车辆监管，协调中石化加强对公务加油卡的监管。北京市纪委监委将冬奥组委所有公务用车纳入公车管理平台，会同冬奥组委监察审计部对公车使用情况开展监督检查，针对发现的问题督促完善制度。
北京冬奥会开幕进入倒计时30天。善作善成、善始善终，冬奥会越是临近，监督越要加力。纪检监察机关发扬连续作战精神，毫不放松、一以贯之抓实抓深冬奥会监督，继续把“严”的主基调贯穿监督工作始终，实现精彩办赛和节俭办赛的统一，为世界奉献一届简约、安全、精彩的奥运盛会。
