十八届中央纪委第四次全会指出，要紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，强化“两个责任”，深化组织和制度创新，不断完善党内监督。落实好“两个责任”，必须坚持党性原则，紧盯分责、定责、履责“三个环节”，层层压责，扎实推进，不断将党风廉政建设引向深入。

　　一、在“分责”上做文章，让落实“两个责任”成为行动自觉。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。抓好“两个责任”落实，关键是明确“三点认识”：一是党委承担主责“不松手”。党委是党风廉政建设的领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。必须不要任何借口、不要推卸责任，不选择性执行、不打九折执行，紧紧牵住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，主要领导每年听取各部门一把手党风廉政责任制和惩防体系任务落实情况汇报，督促各级党委切实把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。二是纪委监督“不缩手”。纪委是党风廉政建设的监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。按照转职能、转方式、转作风的“三转”要求，突出监督执纪问责，增强办案力量，建立纪委书记、副书记包案制度，进一步聚焦中心、突出主业，切实把工作重心聚焦到监督、执纪、问责的主业上来，使“围绕主责抓主业”的脉络更加清晰，不断提高监督的独立性和权威性。三是各尽其责“共携手”。 强调“两个责任”，不是要求“各自为战”，而是要求在协同作战中各尽其责、各负其职。各级党委要自觉接受监督，为纪委履行监督责任提供各方面支持和保证，让纪委敢于、善于履行监督责任。各级纪委要与党委保持高度一致，始终着眼于促进党委主体责任、促进党风廉政建设责任制的更好落实。这样才能形成双轮驱动的工作格局，促进党风廉政建设责任制的落实力度和效果提升。

　　二、在“定责”上想办法，让“两个责任”更加明确易行。落实“两个责任”，需要责任定位具体化、规范化，精细设计“两个责任”的具体内容和目标，并以制度形式确定下来，便于操作。坚持“三个突出”：一是突出党委首责。落实党风廉政建设责任制，党委负首责，必须以上率下、以身作则，要求别人做到的，班子首先做到，要求别人不做的，班子带头不做。将反腐倡廉工作与经济社会发展同部署、同落实、同检查，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，毫不动摇坚守“主阵地”，躬耕不辍种好“责任田”。二是突出纪委专责。进一步明确细化纪委在“检查、督导、纠错、考评、追责、惩戒”等环节上的责任，重点抓牢执纪监督主业，强化案件查办，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，营造不敢腐的氛围。特别是抓好党的群众路线教育实践活动的整改工作，加大执纪监督、公开曝光力度，保持作风建设的高压态势。三是突出分层落实。层层签订党风廉政建设责任状，构建一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。按照职责分工范围和“一岗双责”要求，把每年的党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各部门单位，做到责任到人，明确工作标准、完成时限，形成横向到边、纵向到底、覆盖全面的责任体系。

　　三、在“履责”上下功夫，让“两个责任”真正落实到位。定责、分责是基础，履职才是关键。在落实“两个责任”中，注重把握“三个字”：一是严。治党务必从严。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，党委必须从严治党，勇于担当、动真碰硬，持之以恒地抓好党风廉政建设，纪委必须把查案作为最严格的执纪，最严肃的监督和最严厉的问责，横下决心、握紧拳头，坚决遏制腐败蔓延势头。二是真。真督实查才能确保刚性落实。要建立完善纪委对同级党委及其领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督机制，加强上级纪委对下级党委落实党风廉政建设责任制的经常性监督，探索对纪委监督责任的再监督机制，构筑常态化、立体式监督模式，切实提高规范性和公信力。三是硬。正人先正己，打铁还需自身硬。纪检监察机关必须严格按照依法治国的要求，进一步深化转职能、转方式、转作风，强化自身监督，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。纪检监察干部要始终心存敬畏，以身作则，严于律己，决不能出现特权干部，更不能出现“灯下黑”问题。

　　                  ——作者系张家口市桥东区区委常委、区纪委书记