形势发展了，任务变化了，工作方式方法就要跟着转变。纪律审查工作要体现全面从严治党要求，聚焦纪律，就必须深化“三转”，不断探索创新有效、管用的监督审查方式方法，只有这样，才能真正把纪律和规矩挺在前面，防止一阵风。线索处置是纪律审查的源头和基础，要加强对反映领导干部问题线索的规范管理。对于问题线索，首先要清理，然后分类处置，决不能眉毛胡子一把抓。党的十八大以来，中央纪委对反映领导干部问题线索进行了几轮“大起底”，做到了动态清理、分类规范、梳理清晰、处置得当，取得良好效果。任何一个线索的处置都是政治，必须体现中

全面从严治党，严明纪律既是应有之义，也是治本之策。在当前“依然严峻复杂”的形势下，党的纪律审查工作要不断与时俱进，通过深化“三转”，把纪律和规矩挺到最前沿，突出执纪特点，体现纪律审查的政治性。纪律审查不是简单的办案，不能搞单打一。纪检监察室深化转职能，就是要守住依“纪”进行监督执纪问责这个定位。党章明确规定，纪委的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。过去人们把纪委内部的纪检监察室称作“案件室”，评价干部也动不动就

纪律检查机关的一切工作都要围绕党在一个时期的政治任务来开展。纪律审查工作，是党章赋予纪委的神圣职责，是严肃党纪、惩治腐败的重要手段，必须从政治和全局上来把握，在处置每个反映问题线索、审查每个违纪案件中，始终做到讲政治、顾大局。纪律审查是严肃的政治任务，必须在党的统一领导下进行。这是我们开展党风廉政建设和反腐败斗争的根本保证。党章明确规定，党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。中央纪委和各级纪委在党中央和同级党委、上级纪委领导下开展工作，对违纪违法干部的审查都是经中央和同级党

“看到泡桐树，想起焦裕禄。”河南省兰考人民至今保留着这个习惯，房前屋后、庭院地头，有空地就种上几棵泡桐。泡桐树栽在农田里，既防风治沙，还能提高粮食产量。目前兰考县农桐间作面积46万亩，泡桐200多万株，全县林产工业从业者4万余人，年产值70多亿元。

2015年时间已经过半，任务仍然十分繁重。纪检监察干部都应该再看一看中央纪委五次全会工作报告，对照习近平总书记在全会上重要讲话提出的各项任务，把阐述总体要求的那段黑体字再认真学一学，检查工作进展情况，深入思考纪委在全面从严治党中的职责定位，毫不松懈地把下半年工作做得更好。今年中央纪委的重点任务是，贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依法治国、依规治党，加强制度建设。全会工作报告是经中央政治局会议和中央政治局常委会议讨论，由中央纪委五次全会审议通过的。这就是党的决议，是党的路线方针政策。对纪检机关

交通部从部机关和直属单位做起，以“钉钉子”精神深入贯彻落实中央八项规定精神，带动整个系统作风建设的全面改进和持续深化。牵牢“牛鼻子”，自上而下落实责任发力推进。将作风建设作为落实党风廉政建设“两个责任”的重要方面，细化制度机制，传导责任压力，强化日常监督，使转作风的“螺丝”越拧越紧。一是“挂帅出征”做示范。部党组书记在全国交通运输党风廉政建设工作会议作工作报告，驻部纪检组组长从落实监督责任角度提出要求，党风廉政建设重要工作由部党组统一部署、党组成员分工负责、职能部门各司其职、驻部组局监督问责，形成齐抓共管

十八届中央纪委第四次全会指出，要紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，强化“两个责任”，深化组织和制度创新，不断完善党内监督。落实好“两个责任”，必须坚持党性原则，紧盯分责、定责、履责“三个环节”，层层压责，扎实推进，不断将党风廉政建设引向深入。一、在“分责”上做文章，让落实“两个责任”成为行动自觉。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。抓好“两个责任”落实，关键是明确“三点认识”：一是党委承担主责“不松手”。党委是党风廉政建设的领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。必须

在近期召开的全县纪检监察干部培训会上，蔚县县委常委、县纪委书记张建国提出：作为纪检监察机关，要充分发挥“心中想、眼中看、手中抓”三位一体的职能作用，认真履行监督、执纪、问责职责，推动全县党风廉政建设和反腐败工作顺利开展。“心中想”就是要心无旁骛，聚焦主业。在思想上真正把认真落实党风廉政建设纪委承担监督责任和“转职能、转方式、转作风”的要求贯穿于工作始终，将纪委职能回归到“党内监督专门机关”定位上来，把不该管的工作交还主责部门，减少对监督对象工作过程的常规性检查，坚决纠正既当“运动员”、又当“裁判员”和“种

党内潜规则已成为腐蚀党员干部、败坏党的风气的沉疴毒瘤。习近平总书记在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时明确提出:“要坚持清正严明，形成正气弘扬的大气候，让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。”治理党内潜规则，有利于加强党的作风建设和反腐倡廉建设，彰显党规党法权威，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位。一

现在，社会上有些人不管碰到什么问题，总要归结到制度体制上，“体制障碍”“制度缺陷”成了他们推脱责任的挡箭牌。崇尚制度、相信制度是对的，这也是现代社会文明进步的标志，但崇尚不能变为崇拜，相信不能变为迷信。动辄就把制度当作“替罪羊”，是在推卸作为制度主体的人的责任，指望制度包打天下更是不切实际的懒汉思维，在实践中不利于制度建设。古语讲“徒法不足以自行”，制度同样如此。任何制度要起作用、要发挥功能，都离不开作为制度主体的人的参与配合。没有相应的制度意识及社会氛围，没有人的接受、认同、遵循，制度就是一纸空文，就是

继史上“最贪村支书”的身价过亿到“最恶村支书”的“无恶不作”，再到“入镜不久”“最牛村支书”的“发飙扬言”，基层干部中的“蚊子”式的不作为、乱作为乃至贪污腐化现象愈演愈烈。“别说村官官小、大权不比市长少。村官虽处治理的‘神经末梢’，却管理着农村诸多方面的重要事务。”作为人民群众的直接服务者和“保卫者”，一些基层干部中“败坏分子”不仅在地方“三资”的处置、惠农物资的发放、拆迁补偿的干预等方面肆意“插手”，而且触碰党纪国法的“高压线”，走上了贪污腐败的“不归路”。其实，“蚊子”式腐败说到底就是干部系统中的一些

干部怎么用，要按规矩来，按程序办，决不允许凭关系、凭感情、凭上面领导的一句话来选用干部。有谁再违反程序打招呼、递条子，就要严肃查处。当前，干部群众对干部人事领域中的一些腐败问题反映比较强烈。比如，违反干部选拔任用工作条例的问题突出，违反规定、违反程序和标准条件任用干部。一些领导干部任人唯亲，甚至卖官受贿。比如，干部“带病提拔”问题，有些人“带病”在岗10年、20年屡被提拔！这些情况，是组织上发现不了？还是“一把手”在用人上搞个人说了算造成的？值得深思。比如，“跑官要官”“买官卖官”问题，一些领导干部手握大

“子规夜半犹啼血，不信东风唤不回”。自十八大以来，党和国家的一个重大变化，就是党风和社会风气明显好转，这主要与以习近平同志为总书记的党中央坚强的反腐决心和有效管用的反腐举措有关，打虎拍蝇，反腐肃贪，频频出手，屡屡中的，打出了一系列组合拳，有效遏止了腐败蔓延的势头。以笔者之见，细品中央反腐套路，主要有“五个规定动作”，堪称“五大实招”，习近平就是套路的设计师：一是 “强调责任担当，压实‘两个责任’”。2014年1月14日，习近平在十八届中央纪委三次全会上强调，“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任

“在5月10日前后组织这样活动，针对性很强，内容实在，既让我们更加准确把握党的纪律要求，在思想上绷紧弦，帮助我们筑牢廉洁从政的防护线，又通过各类廉政微文化熏陶，便于大家接受，让我们认识了从严治党的新要求。”5月29日，江苏南通市司法局党组书记、局长张武林告诉笔者。在该市党员干部群体中，有这样体会的还不止一个。连日来，南通市围绕“讲政治、懂规矩、守纪律”，以党员干部为重点，面向全社会组织开展党风廉政系列教育活动，集中加强纪律教育、开展警示活动、组织廉政文化活动等，让广大党员干部守纪思廉，坚守心中底线，传播廉

十八大以来，党中央以零容忍的态度来惩治腐败，一个厅级干部被惩治本身也没有什么，但值得关注的是通报中的一句表述：“郭德清身为党员领导干部，严重违反党的政治规矩和组织纪律，严重违纪违法，且党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重。”笔者认为，一些干部在党中央如此高压下，仍不收敛、不收手，这说明了啥？一些干部在“十八大后仍不收敛”首先说明反腐倡廉工作的艰巨性复杂性。现阶段，我国的法制建设正在深入推进，消极腐败现象仍处在易发、多发、高发阶段，我们要通过努力，把消极腐败现象遏止在最低程度，但不能寄望于短期内

作为纪检监察干部要始终保持谦抑的品格，尤其要防止“四种风气”。一是防止“骄气”。党的十八大以来，随着党风廉政建设和反腐败斗争力度的不断加大，纪检监察机关在人民群众心目中的地位不断提高，人民群众往往对我们“高看一眼”。越是在为党和人民作出贡献的情况下，越是在人们给予掌声和称赞的时候，越要保持清醒的头脑，越要保持谦抑的品格。千万不能居功自傲，忘乎所以，把尾巴翘到天上去。要谨记，我们只是在尽自己的本分，更何况党风廉政建设和反腐败斗争任重而道远，“革命尚未成功，同志仍需努力”。

近日，桥西区委理论中心组开展“三严三实”专题集中学习，区委书记王亚军主持会议并作重要讲话。王亚军指出，践行“三严三实”，要做到四个表率，一要做坚定信念、对党忠诚的表率。每名领导干部，都要模范遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，时刻以共产党员的标准要求自己，树立党员干部的良好形象。二要做敢于担当、真抓实干的表率。要发扬不怕苦、不畏难的精神，抓园区，发扬“5+2”、白加黑的精神，不依不靠，抓紧推动基础设施建设；抓招商，要紧扣对接、签约、落地、开工这四个环节，一抓到底；抓民生，要讲结果、看成效，办一

习近平总书记提出“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求，抓住了做人从政的根本，明确了干事创业的准则，划定了为官律己的红线，对于我们加强自身修身和党性锻炼，加强作风建设和推动事业发展，具有深远的历史意义和强烈的现实意义。对党忠诚是从政根本。“天下之德，莫过于忠”。忠诚是个“总开关”。我们党把“对党忠诚老实”规定为党员必须履行的义务，“入党誓词”也明确要求党员要“对党忠诚”。对党忠诚是党员领导干部最根本的政治品质，是必须彻底、无条件、不掺任何杂质、没有任何水分去履行的义务。对党忠诚是灵魂，没有对党的绝对忠诚，

今年1月，王岐山同志在中央纪委五次全会工作报告中指出：“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，我们面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持坚强政治定力，有静气、不刮风，不搞运动、不是一阵子，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把党风廉政建设一步步引向深入。”此后，在3月份到河南省调研时，王岐山同志再次强调要保持坚强政治定力，指出“有静气、不刮风，不搞运动，踩着不变的步伐，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，把党风廉政建设引向深入。”

把纪律和规矩挺在前面，就是要树立正确的政绩观。一方面，不能仅仅为了惩处少数严重腐败分子，而忽视对大多数党员干部的管理和监督。另一方面，强调把纪律和规矩挺在前面，绝不是放弃惩治这一手。要因事制宜，根据党员干部违纪情节的轻重依纪审查，对那些仍然不收敛不收手的党员干部要坚决予以惩处，遏制腐败增量，减少腐败存量。而且，越往后执纪要越严。顺应规律是事业成功的保证。把纪律和规矩挺在前面，是把握反腐败斗争形势，顺应反腐败斗争规律的必然选择。在全面从严治党的新形势新阶段，纪检监察机关必须在坚决惩治腐败的同时，把纪律和规矩