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孟娅新:落实从严治党要求基层纪委要在“六个度”上下功夫
来源:本站原创  发布时间:2016-02-15 15:14:42  点击数:

  侯亮书记在市纪委十届六次中全会提出,要坚定不移地推进全面从严治党。基层纪委在推动从严治党,落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务上,要在“六个度”上下功夫。

  一要认识高度。认识高度就是要站在讲政治、讲大局的高度,坚决维护党章和党中央权威,忠实履行党章赋予的神圣使命。要深入学习落实习近平总书记系列讲话精神,始终保持高度的政治敏感性和政治责任感,准确把握新时期党风廉政建设和反腐败斗争形势,肩负起党风廉政建设监督重任。要加强党的基本路线、方针、政策执行情况的监督检查,促使各级党委始终在政治、思想和行动上与党中央保持高度一致。要严格执行党的纪律,对中央和各级党委严明的各项纪律必须不折不扣执行到位,决不能失之于宽、失之于软,决不让违反党纪党规者心存侥幸或是讨价还价。要协助基层党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,加强对党风廉政建设党委负主体责任和纪委负监督责任落实情况的监督检查,督促各级党委委员严格履行“一岗双责”,级级表率示范,层层传导压力,促使党风廉政建设责任制在各单位和部门得到全面贯彻执行。

  二要把准精度。把准精度就是要聚焦主业尽职尽责,按照“三转”工作要求,找准定位,盯紧主业。把主要工作精力和重心放到监督执纪问责上来,主动清理和退出纪检监察机关参与的领导小组、协调小组等议事协调机构,对纪检监察机关不宜参加的,一律退出,以腾出更多的精力抓好纪检监察工作主业。纪检监察机关对主业主责要坚决办、亲自办、马上办、快速办,打好“阵地战”;对主业主责外的要坚决转交办、督促办、跟踪办,打好“外围战”。要强化“再监督、再检查、再执法”的理念,督促主管、主责部门充分履行职责,不能再打“混合战”。当前及最近一个时期,基层纪委要突出案件查办工作,增强办案力量和水平,通过强力治“标”为治“本”赢得时间。去年以来,桥东区纪委经过两轮调整,将原来牵头或参与的33个议事协调机构精简到11个,信访、案件调查组由2个增加到6个,人员从6人增加到19人,占整个委局机关总人数66%以上。今年元至七月,全区纪检监察机关共受理信访举报51件(次),初核案件线索41件,立案22件22人(其中乡科级干部3人),分别较去年同期增长116%、106%、240%。

  三要加大力度。加大力度就是要始终保持严惩严查贪腐的高压态势,上打“老虎”,下拍“苍蝇”,常灭“细菌”,形成惩贪无禁区、贪腐无处藏的高压环境。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央以猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气查处了一批大“老虎”,数量之多,力度之大,前所未有。基层纪委要紧跟中央反腐步伐,坚持有腐必反、有贪必惩,发现一起,查处一起,决不姑息手软,始终保持对腐败现象的零容忍。在工作布局上,既要严肃查办经济领域的大要案,不论涉及到谁,不管职务高低、任职长短,连根拔起,不怕“拔出萝卜带出泥”;也要严肃查办发生在群众身边及损害群众切身利益的案件,不能让群众身边的“苍蝇”养成了“老虎”,要及时关注和回应群众反映强烈的热难点问题。严肃查处民生领域的腐败案件,对连老百姓的救命钱也敢往自己兜里装的恶劣行径,坚决查处,一查到底,严惩不贷。在工作方式方法上,基层纪委要充分发挥反腐败领导小组的组织协调作用,聚集财政、审计、检察、公安等各部门反腐力量,重拳出击,在全社会形成震慑效果。

  四要增强热度。增强热度就是要坚持不懈转作风,持之以恒纠“四风”,不能时松时紧、时冷时热,要在长、常二字上下功夫。作风建设具有顽固性、反复性,抓一抓会好转,松一松就会反弹,甚至会变本加厉。基层纪委要始终聚焦“四风”问题,及时发现、揭露、整治一切违反中央八项规定的各种情形和“变异”现象,持续不断开展明察暗访,严打严查顶风违纪现象。2015年,桥东区纪委坚持“小事大抓、密集暗访、动真碰硬”的工作思路,围绕同城吃请、公车私用、工作纪律松散、服务态度恶劣等群众反映强烈的问题,从一个个时间节点、一件件具体小事抓起,先后组织开展各种明查暗访活动58批次,查处各种违纪违规行为24起,公开曝光典型案例11起,给予党纪处分13人次。2015年,结合“三严三实”专题教育活动的开展,又启动了围绕基层党员干部作风粗暴等专项整治工作,召开全区作风整治大会,公开曝光了8名党员干部的违规行为,约谈17人次,在全区营造了风清气正、干事创业的良好环境。

  五要把握进度。把握进度就是要坚持抓早抓小、快查快结的工作理念,充分发挥监督执纪问责的政治、法纪和社会效果,起到“治病救人、惩前毖后”的作用。基层纪委直接面对广大基层党员干部和群众,既要对党员干部安全成长负责,还要对群众的切身利益负责。晚查一步,慢处一分,党员干部可能会越偏越远,党和国家损失会越来越大,群众不满情绪也会越聚越多。要坚决摈弃“放水养鱼、挑肥拣瘦”的办案理念,对问题线索“零积压”,凡是群众举报都及时受理,凡是线索具体都认真核查。对违纪事实比较清楚、易查易结的,快查快结;只要查清主要违纪事实而涉嫌违纪违法,要及时移送检察机关;对案情特别重大的,应集中力量,快速出击,不给涉案人串通、逃匿的机会。要做到对干部身上小事小节“零容忍”,对有苗头倾向问题的党员干部及时扯扯袖子提提醒,甚至当头棒喝一声出出汗,避免党员干部小问题积成大问题、小错酿成大错以至于违纪违法。对一些典型违纪违规案例,要指名道姓向全社会公开曝光,以起到教育警示广大党员干部的目的。

  六要注意深度。注意深度就是要深究腐败问题背后的根源,通过监督检查,进一步铲除腐败“温床”,从制度上规范权力运行。基层纪委要针对执纪监督检查中发现的问题,及时提出反馈意见建议和针对性举措,督促相关部门完善健全制度。近几年来,桥东区纪委坚持问题导向,出台了作风建设“十不准”、公务接待“十不标准”、公车使用“五禁止”等纪律规定,并督促相关部门制定完善了《桥东区公务用车管理办法》等相关配套制度,在全区推行公务卡结算制度。研究出台了《关于实行党政主要负责人“四个不直接分管”的规定》,区党政主职干部“四个不直接分管”制度,分离“一把手”对财务、人事、项目建设、物资采购及资产处理等四项工作的管理权,实行“副职分管、一把手监督、集体领导、科学决策”的工作机制,形成了权力之间的相互监督制约,有效遏制了权力垄断容易导致腐败的问题。(作者系中共桥东区委常委、纪委书记)

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