在2月4日召开的市纪委十届六次全会上，市委书记侯亮围绕十八届中央纪委六次全会和省纪委八届六次全会精神，从坚定党能够管好党治好党的信心决心、切实担负起全面从严治党的政治责任、坚决把党的纪律和党的规矩挺在前面、把强化党内监督摆在更加重要的位置四个方面深刻阐述了在新形势下全面从严治党的新内涵，对全市推进全面从严治党提出了新要求。作为农牧系统的一名领导干部，我深感身上责任重大，更加深刻地认识到只有全面推进从严治党、坚持挺纪在前，抓好思想、队伍、制度三大基础建设，才能在全市农牧系统打造一支风清气正的干部队伍，才能保障全市农牧经济转型升级、绿色崛起，才能使现代农牧业发展成果更多地普惠广大农民群众。

　　一、统一认识，形成合力，夯实心无旁骛、凝心干事的思想基础

　　思想是行动的先导，思想建党历来是我党的传家宝。对于党员干部来讲，只有思想上有主心骨，才能在行动上高度自觉。近年来，全市农牧系统广大干部职工凝心聚力、奋力争先，在多个方面取得了可喜成就。在肯定成绩的同时，我们也深切意识到，在农牧系统内部或多或少还存在着不担当、不作为，不会干、干不好，不深入、不落实等为官不为、不在状态等问题，其根本原因在于部分同志的思想还没有统一到中央、省委和市委的决策部署上来，还存在着“不求有功、但求无过”的保守思想，思想禁锢、不敢担当，创新能力差、工作效率低，导致有的政策性项目、重点工作在推动过程中遇到阻碍、落实困难。因此，加大对全市农牧系统干部职工的思想政治教育，必须坚持依规治党和以德治党相统一，深入开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员“两学一做”活动，教育引导全系统党员干部切实增强党章党规党纪意识，筑牢思想道德防线，在严明纪律的基础上激励和鼓励广大干部解放思想、担当实干，坚持破“四风”和树新风并举，实现作风建设常态化，凝聚作风建设正能量。

　　二、强化约束，苦练内功，夯实心系基层、奋发有为的队伍基础

　　党员队伍建设是党的基层组织建设的基础。党的创造力、凝聚力、战斗力不仅要靠党的指导思想、路线方针政策的指引，靠各级党组织作用的发挥，还要靠组成党的肌体的每个细胞的健康和活力。从某种意义上讲，党组织的地位和作用，正是由党员的行动来体现的。农牧工作的服务对象是广大农民群众，农牧系统广大党员干部不仅是先进农牧业生产技术的推广者，更应该是党的路线、方针、政策在基层农村的践行者和宣传员，这就要求我们必须加强队伍建设，认真践行农牧系统“一线工作法”，树立“勤奋敬业、团结凝聚、只争朝夕、清正廉洁”四种意识，深入整治“有令不行、有禁不止、不顾大局，我行我素、纪律松弛、不守规矩”等行为，以严的要求、实的措施深化作风建设，使好的作风成为党员领导干部的思想自觉和行为习惯，形成全市农牧系统的向心力和凝聚力，使农牧系统这个有机整体的每个细胞都活跃起来，爆发出机体旺盛的生命力，蓬勃昂扬，积极向上。

　　三、严格管理，完善机制，夯实责任明晰、保障有力的制度基础。

　　制度建设是带有根本性、全局性、稳定性、长期性的建设，不断提高制度建设的科学化水平，是保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位的重要保证。农牧工作是系统工程，没有制度保障，农业现代化的实现便无从谈起。因此，一方面要按照市委要求，严格落实市委实施意见和责任清单，坚决履行全面从严治党的政治责任，加强党员队伍的管理，对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩的，要加大问责力度，使问责形成制度、成为常态。另一方面，要加大包括政策性项目管理、选人用人、机关管理等多个方面的制度完善，对照市委、市政府有关工作要求，严格监督管理，理顺管理机制，确保事事有规范、环环有约束，形成以制度管人、用制度办事的工作格局，确保发展现代农牧业各项工作措施落到实处。

　　坚持挺纪在前，夯实思想、队伍、制度 “三大基础”，使农牧系统的干部、特别是领导干部彻底得到党性的洗礼、心灵的净化、作风的养成，多一些站位全局、少一些偏安一隅，多一些只争朝夕、少一些亦步亦趋，多一些理性前瞻、少一些表面肤浅，多一些主动积极、少一些添乱扯皮，多一些责任担当、少一些畏首畏尾，进一步提升我们驾驭农牧经济的能力，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的措施推进全市农牧工作再上新水平。（作者系市农牧局局长李晓红）