信访举报工作是纪检监察机关的基础性工作，是获取案件线索的主渠道。随着反腐败斗争的不断深入，基层信访举报工作存在一些亟待解决的问题，我们归纳了“五个不适应”。

　　一是信访举报模式与工作形势不适应。以我区为例，很多基层纪检组织没有建立起信访工作网络，除一个乡镇外，所有街道、站所都没有开通专用举报电话，没有设立网上举报信箱。信访举报工作依然固守于接待来访或阅办来信的传统模式，很难适应新时期新情况的工作需要。由于基层信访举报渠道不够畅通，导致了很多发生在群众身边的腐败问题不能及时的发现和查处，丢失了很多案件线索。

　　二是信访办理机制与工作实际不适应。我区受理的群众举报问题日趋复杂，大部分信访举报发生在基层，如：企业改制引发的问题；农村换届期间反映村干部经济、作风问题；土地征用、房屋拆迁问题等等。但上级纪检部门往往缺乏信访协调督办机制，而有些基层纪委只关注干部作风等表面的违纪问题，对涉及民生等方面的问题推诿扯皮，总认为是经济部门或民政部门的职责，没有深入挖掘信访问题线索，失去了及时查处贪腐案件的时机。

　　三是举报保护措施与工作需求不适应。我区纪检监察机关接收的群众来信，匿名信件达到总量的80%以上，甚至一些署名来信经过了解往往署名不实。这种现象的产生，一方面是举报人不掌握实情或别有用意；另一方面是举报人有思想顾虑或担心受到打击报复，出现这种局面，主要是基层纪委普遍缺乏对实名举报人的保护机制，致使匿名或署假名的举报信件量居高不下，不仅为调查核实带来困难，直接影响了反映问题的及时查处，给纪检监察机关的调查带来人力、财力的资源浪费。

　　四是信访办理质量与工作要求不适应。我区个别基层单位对应该查处的案件没有及时查处；有的对问题调查不细，没有把举报人反映的问题全部查清楚；有的对举报的违纪问题处理失之以宽，大事化小，小事化了，或者避重就轻等等。另外，有些时候，区纪委对交办基层的信访案件与承办单位沟通联系少，对需督办的信访事项督促不力，发函后要么主动跟踪了解少，要么督办方法不够多，深入基层、深入实际具体指导和帮助解决困难少，致使一些信访案件长期不能结案。

　　五是信访工作力量与工作任务不适应。目前大量的信访问题需要基层纪检监察机关解决处理。但从实际情况看，基层工作力量配备不强，许多负责信访举报干部身兼数职，真正投入到信访中精力不足；有的对纪检信访的认识不到位，缺乏工作热情；部分基层干部对纪检监察信访举报工作业务生疏，政策法律知识不精，解释政策出现矛盾，造成工作被动；有的基层干部执纪执法水平不高，尤其是在查处信访问题中，由于办案思路不清，工作方法简单，更加引发了群众的重复访、越级访。

　　针对以上基层纪委信访举报工作的问题，我们觉得应建立五种工作机制，解决基层纪检信访工作的“五种不适应”。

　　一是建立基层信访举报工作机制。在农村、社区和基层站所组建立纪检监察信访信息员，负责搜集、分析和向上级纪委报送信访信息，掌握信访动态;在区、乡镇、街道建立信访举报电子信箱，设立群众热线电话、网上举报等渠道，并向社会公布。引导群众更多地以电话、书信、传真、电子邮件等形式反映问题。

　　二是推行实名有奖举报工作机制。针对匿名举报的问题，建议推行实名有奖举报，建立健全相应的配套制度，如：实名举报受理承诺制度、实名举报保密和保护举报人工作制度、受理实名举报信访责任追究制度等，严肃查处压制信访举报、打击报复举报人等问题，鼓励和保护群众举报，以利于充分调动和鼓励群众参与举报的积极性。

　　三是建立基层信访协作工作机制。信访举报不仅仅是纪检监察部门的事，信访问题要得到彻底解决，必须各方面，各部门统筹协调，通力合作，齐抓共管，形成合力。对群众反映的不属于纪检监察机关受理范围的案件，要充分发挥区（县）反腐败领导小组或信访工作领导小组的作用，定期不定期召开信访联席会，及时协调相关部门，共同解决好群众反映的问题；对纪检监察业务范围内的信访问题，加强催办、督办，及时核实有价值的举报线索，妥善处理每一起信访案件；

　　四是建立基层信访人员培训机制。对信访人员做到专职专用，并保持他们的相对稳定，同时上级纪委应加大对基层信访人员的培训和指导，提升处理信访问题的能力以及驾驭全局和复杂局面的能力，重视调解工作，强化政策答疑，造就一支政治坚定，业务精通，秉公执纪的纪检监察队伍。

　　五是建立基层信访受理责任机制。建立信访人员责任追究制，明确信访受理人的职责、任务、办理时限等，分清责任、明确奖惩，上级纪委应对基层信访人员的失职、渎职行为进行责任追究，促使基层纪委信访人员高质量、高效率的完成信访受理任务。（据桥东区纪委信息）