中国共产党张家口市第十届纪律检查委员会第六次全体会议决议

　　（2016年2月4日中国共产党张家口市第十届纪律检查委员会第六次全体会议通过）

　　市委常委、市纪委书记张维亮代表市纪委常委会作工作报告。

　　中国共产党张家口市第十届纪律检查委员会第六次全体会议现场。

　　中国共产党张家口市第十届纪律检查委员会第六次全体会议，于2016年2月4日召开。出席会议的市纪委委员36人，列席196人。

　　市委书记侯亮同志出席全会并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协和市法院、市检察院领导同志出席会议，有关方面负责同志参加会议。

　　这次全会的主要任务是：全面落实十八届中央纪委六次全会精神，按照省纪委八届六次全会和市委的部署要求，总结2015年纪律检查工作,研究部署2016年任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过了张维亮同志代表市纪委常委会所作的《坚持挺纪在前，实践“四种形态”，为实现“十三五”良好开局提供坚强纪律保证》的工作报告。

　　全会传达学习了十八届中央纪委六次全会和省纪委八届六次全会精神，认真学习了侯亮同志的重要讲话。侯亮同志从政治和全局的高度，对各级党组织、纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记、省委赵克志书记重要讲话和中央纪委全会、省纪委全会精神提出了明确要求，强调要坚定党能够管好党治好党的信心决心，切实担负起全面从严治党的政治责任，坚决把党的纪律和党的规矩挺在前面，把强化党内监督摆在更加重要的位置，保持定力、不负重托，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。与会同志一致认为，侯亮同志的讲话，紧密结合张家口实际，全面贯彻中央和省委要求，具有很强的思想性、针对性和指导性。全市各级党组织和纪检监察机关一定要密切联系思想和工作实际，深刻学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会认为，2015年在省委、省纪委的坚强领导下，市委和全市各级党组织深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻全面从严治党要求，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。全市各级纪检监察机关深刻领会全面从严治党的新内涵新要求，狠抓“两个责任”，加快形成齐心协力管党治党局面；保持政治定力，持续加大纪律审查工作力度；强化纪律约束，驰而不息纠正“四风”问题；转变理念方式，积极探索抓早抓小有效途径；完善体制机制，夯实深化“三转”制度基础；践行“严、实”要求，不断强化纪检监察机关自身建设。通过一年来的扎实工作，腐败蔓延势头进一步得到遏制，全市党风政风持续好转。

　　全会总结了做好纪律检查工作的四点体会：必须树牢看齐意识，保持同中央同心同向；必须坚守责任担当，攥紧从严执纪标尺；必须抓实“两个责任”，凝聚齐抓共管合力；必须紧跟形势需求，不断提升干部素质。这四条体会，是在不断推动党风廉政建设和反腐败斗争中逐步探索形成的重要工作经验，全市各级纪检监察机关一定要全面系统地领会，学思践悟，见诸行动。

　　全会强调，面对依然严峻复杂的形势，全市党风廉政建设和反腐败工作还有一些不符合、不适应的问题：主体责任落实不力的问题依然存在；执纪审查力度还有差距；纪检监察机关“三转”还不到位；领会把握“四种形态”还不够精准。这些问题，需要在今后工作中切实加以解决。

　　全会提出，2016年纪律检查工作总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委六次全会和省纪委八届六次全会部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，创新体制机制，强化党内监督，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒纠正“四风”，持续发力惩治腐败，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。重点抓好三个方面工作。

　　第一，坚持挺纪在前，积极推进“四种形态”具体化、常态化。要站在全面从严治党的高度，全面准确认识“四种形态”提出的重要意义和科学内涵，切实增强探索实践的主动性、针对性。要创新方式方法，实化细化第一种形态。督促各级党组织担起第一种形态的主体责任，把严明纪律体现在日常教育管理监督中。抓住党员领导干部这个关键少数，及早发现苗头性、倾向性问题，及时开展提醒教育和警示教育。要坚持动辄则咎，用足用好第二种形态。强化担当精神，转变工作理念，完善机制制度，把查处违反中央八项规定精神和“四风”问题作为纪律审查重点，抓早抓小、动辄则咎。要坚守纪律底线，严格规范第三种形态。突出重要节点，对仍然顶风违纪、造成恶劣影响的，虽够不上违法，但一律要从严从重处理。坚持以事实为依据，以条例为准绳，既要保障执纪审查质量，又要保障被审查人合法权益。要踩着不变步伐，持续强化第四种形态。重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部。开展“清仓”行动，认真清理暂存线索，坚决把腐败存量减下来。切实加强对县（区）纪委运用第四种形态情况的监督检查，彻底消除空白点，形成震慑全覆盖。

　　第二，持续强化监督执纪问责，突出抓好三项重点工作。要严明政治纪律和组织纪律，着力强化对换届工作的监督。坚持把严明政治纪律放在首位，重点加强对中央、省委、市委关于“四个全面”战略布局、“十三五”规划、京津冀协同发展等重大决策部署执行情况的监督。加强对组织纪律执行情况的监督，将严明换届纪律作为今年执行政治纪律、组织纪律的重要任务，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，对跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等违纪行为，发现一起、查处一起、通报一起，用铁的纪律保障换届风清气正、顺利进行。要加强基层党风廉政建设，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。开展损害群众利益问题专项整治，重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。深化“小官贪腐”专项治理，把群众身边的腐败问题切实揪出来，严厉惩处,坚决遏制基层不正之风和腐败问题。要扭住带有普遍性的问题不放松，有重点地开展专项整治。认真开展“贯彻执行准则和条例”专项监督检查，坚决维护党规党纪的严肃性；深入开展纠正“四风”专项整治，严格执行市委落实中央八项规定精神《十条措施》，加强对发文、会议、新闻报道等规定执行情况的监督，对出入私人会所、组织隐秘聚会等问题一律从严查处，对典型问题公开曝光，以更大力度推动纠正“四风”工作走向深入。

　　第三，深化纪律检查体制改革，着力强化四个方面保障。把今年作为“体制改革推动年”，进一步解决影响制约工作成效的体制机制障碍。要加大问责力度，夯实责任基础。各级党委(党组)、纪委(纪检组)要严格落实市委实施意见和责任清单，坚决履行全面从严治党的政治责任；深入开展“两个责任”问责实施年活动，严肃处理和曝光县乡和市直单位履责不力的典型，使问责形成制度、成为常态。要完善体制机制，深入推进“三转”。进一步完善双重领导体制，深化查办腐败案件体制机制改革。积极推进市纪委派驻监督全覆盖，全面完成县级纪检监察机构改革。要加强制度建设，提供制度保障。坚持依规治党，将制度建设贯穿纪检监察各项工作。深化“规范建设年”活动，进一步完善相关制度，确保事事有规范、环环有约束。要严格管理监督，建设纪检铁军。以换届为契机，进一步加强班子建设。对标中央纪委和省纪委，提升整体素质，推进作风转变。强化内部监督，严肃处理乱作为、不作为问题，用铁的纪律打造一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察铁军。

　　全会号召，面对严峻复杂的反腐败斗争形势，一定要保持定力、精准发力、齐心协力，不断开创全市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全市实现“十三五”良好开局提供坚强纪律保证。