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怀来县:积极实践监督执纪“第一种形态”打出治理农村基层微腐败组合拳
来源:张家口纪检监察网  发布时间:2017-04-07 08:45:10  点击数:

  今年以来,怀来县把治理农村基层微腐败,作为加强农村基层党风廉政建设的有力抓手,打出治理农村基层微腐败"学习、教育、培训、巡察"组合拳,积极践行监督执纪"第一种形态",筑起抓早抓小、拒腐防变的第一道堤坝。
  注重党性修养学习,打出"学习拳".一是以活促学,组织农村"两委"正职和村会计到存瑞镇南山堡村农村党员干部警示教育基地进行现场观摩、接受警示教育;结合县委"五大攻坚战"中"作风攻坚战"开展的"学习存瑞精神、加强党性修养"活动,组织全县基层党员干部参观董存瑞纪念馆,过"主题党日",加强农村党员干部党性修养,筑牢拒腐防变思想防线。二是以讲促学,规范学习制度,开展每周五"学习大讲堂"学习活动,针对农村基层在落实政策不力、损害群众利益等方面存在的问题,制定讲课计划,委局领导和纪委常委、各科室负责人按计划到基层讲廉政党课,进一步增强镇村基层党员干部的廉洁从政意识。三是以考促学,组织全县农村"两委"党员干部进行网络知识测试答题活动,就《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、"两学一做"学习教育学习篇目、中央八项规定和习近平总书记关于党风廉政建设系列讲话精神等内容进行测试,增强农村党员干部廉洁自律意识,从源头上预防和减少农村党员干部违纪违法案件发生。
  打造农村党员干部警示教育基地,打出"教育拳".选择历史厚重、政治文化和基础设施建设较好的董存瑞烈士的家乡存瑞镇南山堡村打造全县农村党员干部警示教育基地,着力在三个方面下功夫。一是在深挖新时期存瑞精神上下功夫。在传承董存瑞和无数革命先辈舍身为国伟大精神的基础上,突出"人民利益高于一切"的新时期存瑞精神内涵,深入挖掘先进典型事例,充分发挥红色教育的作用,从思想境界上坚守党员精神家园、筑牢拒腐防变的思想防线搭建了一个新平台。二是在规划建设上下功夫。在充分利用南山堡村原有硬件设施的基础上,参考《张家口市廉政文化示范点建设标准(试行)》文件精神,结合开展警示教育活动内容,参观考察借鉴先进地区的经验做法,聘请专业设计公司对南山堡村村委会及主要街道进行设计、规划、施工、布展,多角度展示廉政史迹,丰富廉政文化与爱国统战教育的内容,打造党员干部思想政治教育和反腐倡廉宣传教育的重要基地。三是在"以身边事教育身边人"上下功夫。坚持挖掘警示教育素材,重点剖析发生在基层的贪污贿赂、挪用资金、优亲厚友,以及涉及"四风"问题,损害群众切身利益的典型案件,原汁原味地发布典型案例,用"身边事"教育"身边人",以案释纪、以案示警。
  举办基层干部素质培训班,打出"培训拳".一方面加强农村"两委"干部党风廉政培训,利用县党校党员教育培训基地,联合县委组织部组织开展农村"两委"干部培训班,将党风廉政建设培训内容列为全县农村党员干部培训重点。县纪委邀请专家学者或上级纪委领导就村官"贪腐"进行专题讲座,以案说法,以案明纪,增强威慑作用。另一方面加强乡镇农村经济培训,与县委农工部、财政局等部门联合举办乡镇分管财务领导和农经站站长业务培训班。系统学习村级财务制度及规范化管理,进一步重申财经纪律要求,压实财经管理责任,从财务入口和出口两方面堵塞村级财务管理漏洞,把基层农村腐败问题化解在乡镇一级。
  发挥巡察利剑作用,打出"巡察拳".一是延伸巡察范围。巡察监督拓展到基层,剑指基层"微腐败",集中火力直奔要害。把全县17个乡镇279个村纳入范围、列出计划,抽调专业人员组成巡察组,着力查找在精准扶贫、惠民政策、土地征收、农村集体"三资"管理等8个方面存在的侵害群众利益问题。二是突出巡察重点。把村级财务检查作为全年第一轮巡察主要内容,特别是针对财务管理混乱村、集体收入多的村和农民因财务管理上访多的村"三种类型村"开展专项巡察,及时发现问题,限期落实整改,严查腐败。三是强化巡察效果。严肃查办巡察中发现的违纪线索,加大纪律审查力度,重点在提高纪律审查的质量效率和发挥治本功能上求突破,保持反腐败高压态势,强化农村基层"不敢腐、不能腐、不想腐"的氛围。同时,加强对农村基层巡察发现问题的综合分析研判、分类处置,查找体制机制和制度漏洞,推进共性问题整改,真正让巡察工作有力有效。

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