今年以来，阳原县坚持把民主公开作为解决农业农村腐败和作风问题的突破口，推行农村事务“12345”公开体系，为强化源头治理提供制度依据，为深化全面从严治党向基层延伸提供保障。

“1”即一方提议，由村党支部对议定事项进行提议。

“2”即两会商议，先由村“两委”联席会议进行商议，再提交村民代表会或村民会议进行评议。

“3”即三次公开，一是评议决策后立即进行七天公示，无异议，按规定程序实施；二是群众如有意见建议，则由村“两委”吸纳群众意见对决策事项进行修改完善，并进行二次公示；三是决策事项实施结果及时进行公示。

“4”即四项监督，村务监督小组对民主议定事项运作全过程进行监督，驻村工作队对重要环节进行指导监督，乡镇党委、政府履行监督主体责任，县级业务主管部门履行监管责任。

“5”即五个明确，一是明确评议和公示内容，主要包括村级发展规划，基础设施建设规划，村庄拆迁、搬迁、合并等基础性建设，重点项目，涉农相关事宜共4类22项；二是明确评议人员，包括村“两委”干部、村民代表、驻村工作队队员，必要时邀请包村县乡领导；三是明确结果运用，凡没有按照规定要求进行民主评议和公开的重大事项，全县各级各部门将不予认可和审批；四是明确公开阵地，以村为单位2000人以上4个，1000--2000人3个,1000人以下1个，力求全覆盖；五是明确责任主体，乡镇党委书记是第一责任人，村党支部书记是主体责任人，县、乡纪委负责纪律保障。