苏州构建大数据中心 围绕14个重点领域开展筛查比对
监督看得见 | 促进纪检监察工作与信息技术深度融合

中央纪委国家监委网站 左翰嫡

　　“目前，大数据筛查比对对全市自办案件的贡献度超过50%，成为问题线索的重要来源之一。”今年以来，江苏省苏州市纪委监委积极构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系，苏州市纪委监委监督审查技术室负责同志告诉记者，该市纪委监委以监督信息化、审查调查智慧化为主线，建设纪检监察大数据资源中心，围绕权力集中、资金密集、资源富集的14个重点行业领域开展38项大数据筛查比对，促进纪检监察工作与信息技术深度融合。

　　据介绍，苏州市纪委监委发挥数据汇聚优势，建成覆盖党员领导干部的廉政档案系统以及覆盖全部被监督单位的数据库，推动监督工作数字化。立足强化政治监督，开发“督查督办协同监督”模块，将落实防范化解重大风险、长三角一体化发展等党中央重大决策部署相关事项录入数字系统，流转给相应派驻纪检监察组和县市区纪委监委跟进监督。截至目前，已完成129个协同监督事项，在集成电路产业发展等领域推动整改问题30件。

　　“在日常监督方面，我们将传统的‘串部门、查台账’工作方式升级为‘从数据中查事查人’，探索形成医保基金等205个大数据筛查比对模型，510项比对规则，今年以来通过数据碰撞发现疑似问题6160个，党纪政务立案117人。”苏州市纪委监委相关工作人员介绍，以创业担保贷款监督模型为例，该市纪委监委从市人社局调取30232条发放数据，配合企业工商登记信息、全市公职人员信息等数据，设置发放对象身份异常、贷款企业经营异常、贷款资金使用异常等监督预警规则，将排查出的疑似问题在线分发，由各监督检查室、派驻纪检监察组、县市区纪委监委进行线下查核。为促进数字纪检监察体系建设进一步下沉，苏州市纪委监委还开发出以群众诉求解决为重点的基层公权力大数据监督平台，推动解决了违规代办涉农保险等一批群众反映强烈的问题。

　　此外，苏州市纪委监委着眼于权力运行监督，按照“权力在线上运行，监督在线上同步”的思路，在重点领域推进“数据铁笼”建设，首批推动苏州市医保局在医保基金监管系统中嵌入监督规则，并指导张家港市纪委监委依托公共资源交易信息化平台，设置主体关系、关键指标雷同、投标价格分析、专家评标分析、异常流程等预警规则，捕捉交易主体弄虚作假、暗箱操作、串标围标以及涉及公职人员利益输送等疑似问题信息。截至目前，已向主管部门移送涉嫌串围标项目33个。

　　在审查调查智慧化建设方面，针对传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂等情况，苏州市纪委监委促进初核信息化、研判智能化、办案合成化，依规依纪依法整合内外部46家单位数据，同时加强对腐败手段翻新升级的分析研究，形成72个分析研判规则和工具，推动纪检监察技术部门与办案部门密切协作、优势互补，形成工作合力。

　　“将数字纪检监察体系建设作为提升监督治理效能的重要手段，探索‘以数据共享促监督贯通、以数据比对促主动监督、以网络联通促监督下沉、以数据铁笼促权力运行监督’的智慧监督模式，以及‘数据+战法+工具+机制’的智慧办案模式。”苏州市纪委监委有关负责同志表示，要一体推进数字监督检查、审查调查、综合管理，以科技支撑助力新时代纪检监察工作高质量发展。