市纪委监察局深入领会和把握运用监督执纪“四种形态”，进一步找准“三转”定位，把更多精力放在抓小、抓早上来。截至目前，全市共开展领导干部诫勉谈话230人次，同比上升40%；实施信访监督31件，涉及县处级干部32人。为确保信访监督效果，真正使苗头性问题查清楚，改彻底，市纪委印发《对信访谈话函询开展抽查核实的通知》、《加强信访要结果案件审核复查的暂行办法》，在推动抓早抓小上立规矩、育氛围，强化县区和部门挺纪在前、严抓严管的责任担当。

全面依法治国是我们党向人民作出的庄严承诺，依法治国必然要求依规治党。党章规定“自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规”就是党员的义务。修订党纪处分条例，必须突出政党特征、党纪特色，把纪律和规矩挺在法律的前面，永葆党的先进性和纯洁性。国有国法，家有家规。古今中外，任何一个组织的内部章程和规则都比国家法律要严格。别说是一个执政党，就是一个幼儿学校都有校规，公司和社团也都有自己的章程，而在这些内部规则里，绝不会写上不许偷窃、不许抢劫等法律已禁止的行为。学校校规、协会章程比法律更严苛，体现着其组织化制度化程度。

思想的田野，真理不去占领，就会杂草丛生；心灵的家园，阳光不去播洒，就会霉菌疯长。抓思想建设，最根本的是坚定党员干部的理想信念。把好思想上的“总开关”，就能保持强大的政治定力，提升免疫力和抵抗力，就不会成为“两面人”。反之，理想信念滑坡，内心就没了“定盘星”和“主心骨”，很容易被各种思潮所左右，被不健康思想所侵蚀。日前，中共上海市委围绕“加强干部队伍思想建设”为题举行学习讨论会，市委主要领导指出，加强干部队伍建设，必须思想领衔、思想建设为先。事实上，思想建设为先，一直是我们党干部队伍建设的优良传统。以思想建

清代小说《镜花缘》里面有一个“两面国”的故事：“两面国”的人天生两张脸，对着人一张脸，背着人又是一张脸。对“儒巾绸衫”者，便“和颜悦色，满面谦恭”；对衣衫破旧者，冷冷淡淡，话无半句。事实上，现实生活中，一些贪腐干部何尝不是这样的“两面人”？罗才洋就是“两面人”的典型。在同事眼中，罗才洋是个工作勤勉、作风正派的干部，“他是个工作狂，经常大晚上的在办公室加班加点”；但是在遵规守纪的表象背后，隐藏的却是目无法纪、风流成性，罗才洋不仅贪腐成性、滥用权力，而且包养情妇、生活堕落。如此伪装，依然难逃纪律惩处，罗才洋的

有比较才有鉴别。比，是人们的一种习惯心理。应该说，正反两方面的典型都是我们的镜子，见贤可以思齐，见不贤可以自省。问题的关键在于比较的参照系不能选错，一旦在“和谁比”、“比什么”上发生了错误，势必是非不辨、美丑不分。“要查，每个人都有事”“比这事大的有的是，纪委该先查他们”……在全面从严治党的新形势下，一些党员干部不适应小错得咎、小过受惩，不是去反思自己所犯的错误，而是反过来抱怨组织；不是向先进学习、树立道德高标准，而是自甘在泥潭里打滚与腐败分子比较，这种在潜意识里的“比烂”可谓荒谬至极。

“奢华办婚宴，党内受警告”“迟到10分钟，责令作检讨”“脱岗忙追星，多人受处分”“下属收鸡蛋，庭长被问责”……近日，诸如此类查纠“四风”问题的报道不时见诸报端。人们不禁惊呼，“不拿群众一针一线”的纪律又回来了！几个鸡蛋一顿饭，小事不能再小看。然而，仍有人认为，这是“小题大做”，甚至认为是组织的“选择性”执纪。事实上，这不是组织处分的“不恰当”，而是党员干部的“不应当”。对党员干部来说，党的纪律和规矩就是一条红线、一个雷区，碰不得，也闯不得。如果人人都视党的纪律和规矩如儿戏，弊绝风清、海晏河清的政治生态会实

全面依法治国是我们党向人民作出的庄严承诺，依法治国必然要求依规治党。党章规定“自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规”就是党员的义务。修订党纪处分条例，必须突出政党特征、党纪特色，把纪律和规矩挺在法律的前面，永葆党的先进性和纯洁性。国有国法，家有家规。古今中外，任何一个组织的内部章程和规则都比国家法律要严格。别说是一个执政党，就是一个幼儿学校都有校规，公司和社团也都有自己的章程，而在这些内部规则里，绝不会写上不许偷窃、不许抢劫等法律已禁止的行为。学校校规、协会章程比法律更严苛，体现着其组织化制度化程度。

党的群众路线教育实践活动中，“动真碰硬有辣味、红脸出汗触灵魂”的民主生活会给干部群众留下了深刻印象。以此为标准开好“三严三实”专题民主生活会，是专题教育的“关键动作”和重中之重。说它关键，是因为“三严三实”专题教育到了系统总结、整改提高的关键阶段；说它重要，是因为经过党的群众路线教育实践活动的洗礼，领导班子、领导干部民主生活会的总体状况大为改观，如今需要再接再厉、巩固提高。开好专题民主生活会，前提是继续深化学习教育，提升对“三严三实”的思想认识。要注重梳理分析前一段学习教育情况，弄清楚哪些方面认识深化了，

做任何一件事情，都要树立目标导向，以是否取得实效作为检验标准。对“三严三实”专题教育，党中央从一开始就十分明确地提出，要在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。这“三个见实效”，是专题教育的出发点和落脚点，也是衡量专题教育成果的标准和尺度。“三严三实”专题教育从今年4月份启动以来，已进行了7个多月。各地区各部门各单位认真贯彻党中央部署，按照深入学习教育、突出问题导向、贯彻从严标准、坚持以上率下、确保

生了“烦恼心”，自会有“高僧”“大师”开门迎客、支起卦摊；缺了“香火钱”，马上有“商界朋友”殷勤张罗、代为“布施”；到了“关节点”，总不乏“贵人”“福星”出谋划策、脱困解厄……一切都是那么“因缘殊胜”、水到渠成，直至一步步走到“独木桥”的尽头，才发现所谓“护佑”其实是“忽悠”，种种“善缘”结的是“恶果”，岂不悲哉！一面贪污腐化、一面求神拜佛的“腐”“拜”人生，修不来“功德圆满”。这个道理在落马贪官边飞的身上再次得到验证。

心态决定成败。当前，贯彻落实党的十八届五中全会和省委八届十二次全会精神，推动京津冀协同发展，建设经济强省、美丽河北，任务艰巨、责任重大。全省广大党员干部唯有始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，带着激情工作、饱含激情干事，才能形成强大的发展气场，迎难而上、勇往直前，推动“十三五”经济社会又好又快发展，打好河北经济社会发展翻身仗。激情干事展现生命活力、体现党性要求。毛泽东同志说：“人是要有一点精神的”；邓小平同志讲：“没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”这“精神”、这“

12月9日，省委常委、省纪委书记陈超英在全省纪检监察执纪审理工作会议上强调，要坚决贯彻落实把纪律和规矩挺在前面的要求，坚持改革创新，持续深化“三转”，进一步加强和改进执纪审理工作，以挺纪在前、一寸不让的实际行动营造良好政治生态。陈超英指出，把纪律和规矩挺在前面、把握运用监督执纪“四种形态”是党风廉政建设和反腐败斗争的最新理论成果，是党中央关于全面从严治党的一贯部署和不断深化。各级纪检监察机关要牢牢把握纪法分开、纪严于法的理念，严把执纪审理最后一道“关口”，引领和倒逼纪律审查工作“转型升级”。要把纪律和规矩

境内“打虎”“拍蝇”、境外织“网”“猎狐”的“中国经验”证明，“自扫门前雪”式的单打独斗，或是袖手旁观、幸灾乐祸，都不是解决腐败问题的积极正面态度。只有加强国际互联互通，合力织就一张“天网”，才能创造出务实高效、公正清廉的“清净世界”。12月9日，是联合国确定的“国际反腐败日”。自这一国际日诞生以来的十余年间，全世界范围内的反腐败事业凝聚起越来越多的共识与力量。

2012年11月15日12时12分，一个洪亮而坚定的声音响彻人民大会堂一楼东大厅。“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”

新修订的廉洁自律准则和党纪处分条例，坚持以党章为根本遵循，坚持问题导向，坚持纪严于法、纪在法前，既覆盖全体党员，又突出“关键少数”，体现了中央在党的建设上正本清源、固根守魂的“毫不动摇”和“一寸不让”，惟此，才能始终保持共产党人政治本色，才能使党永葆先进性和纯洁性。“一个有着远大的理想、坚定的信念，全心全意为人民服务的人，怎么可能还会违反纪律、去搞腐败？绝对不会！反之，党员干部如果理想丧失、信念动摇，就会精神懈怠、意志消沉，淡化党的观念、漠视党的纪律，甚至滑向违纪违法的深渊。”

11月23日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议有关文件并听取关于巡视55家国有重要骨干企业有关情况的专题报告，强调管党治党根子在党委、关键靠担当，指出对党绝对忠诚是最重要的政治纪律，管党治党责任是最根本的政治责任，守住纪律底线是最基本的政治要求。这些重要论述，针对管党治党突出问题，明确了政治标准，指明了着力方向，提供了重要遵循，对推进全面从严治党、加强党的建设具有十分重要的意义。对党绝对忠诚是最重要的政治纪律。对党忠诚，是每个共产党员面对党旗宣誓时做过的庄严承诺。“忠诚”一词重千钧，绝不只是简单的

全面从严治党，靠党章党规党纪，靠理想信念宗旨，必须确立高标准，树立高尚道德追求。将廉政准则修改为廉洁自律准则，就是要使广大党员尤其是领导干部坚定理想信念、增强宗旨意识，践行廉洁自律，巩固党的执政之基。革命理想高于天。共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。一个有着远大的理想、坚定的信念，全心全意为人民服务的人，怎么可能还会违反纪律、去搞腐败？绝对不会！反之，党员干部如果理想丧失、信念动摇，就会精神懈怠、意志消沉，淡化党的观念、漠视党的纪律，甚至滑向违纪违法的深

五个重用重用对党忠诚的干部，让那些信念坚定、个人干净的干部上得来；重用务实肯干的干部，让那些埋头苦干、业绩突出的干部受褒奖；重用敢于担当的干部，让那些敢想敢干、善作善成的干部挑重担；重用善谋发展的干部，让那些能够推动发展、引领发展的干部有舞台；重用躬身实践的干部，让那些埋头基层、来自基层的干部有机会

全面从严治党，关键在治、要害在严。对于党委和纪委负责人来说，牢牢扛起“两个责任”，离不开坚强的党性和使命担当，更需要实实在在的行动，必须时刻把纪律和规矩挺在前面，用从严的尺度去衡量党员干部的行为，把握运用好监督执纪“四种形态”。做不到这些，就逃不过被追责问责。最近，朋友圈里流行这样一句话：“有多少嘴上的忙，是言过其实的装。”正如虚伪的人生总会被无情地揭穿，嘴上说说、装装样子的“履责”也终究难逃被“火眼金睛”识破的命运。

党的十八大之后，新一届中央领导集体办的一件大事，是出台八项规定。三年过去了，回想当时，恐怕没有多少人料到，中央八项规定能够如此深刻改变党风政风社会风气。

日前，按照市纪委、市监察局下发《关于认真学习贯彻和的通知》要求，全市各单位迅速掀起学习宣传《准则》《条例》的热潮，广大党员干部带头践行廉洁自律规范，以《准则》为高线，努力看齐、模范践行，以《条例》为底线，不逾越、不触碰。怀来县纪委集中学习《准则》和《条例》

今年以来，张家口市纪委注重多措并举，认真组织开展内容丰富的廉政教育活动，切实打好廉政教育“组合拳”，不断提高廉政教育渗透力，全面营造党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的浓厚氛围。警示教育观廉。通过通报典型案例、观看警示教育片、召开警示教育大会、参观警示教育基地等形式积极开展警示教育，以案明纪，不断提升党员干部反腐倡廉的思想自觉和行动自觉，增强拒腐防变能力。下半年，市纪委、市人民检察院联合主办为期两个月的“张家口党风廉政建设暨预防职务犯罪教育展览”，全市150多个单位，8000余名党员干部观看了展览，广大党

“中国故事”成功的秘诀——党建专家解读“十三五”规划建议专章论述“党的领导”内含深意