尚义县委网信办机关党支部
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委部署，2023年7月20日至9月20日，县委第四巡察组对尚义县委网信办机关党支部进行了常规巡察，10月27日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党支部及主要负责人组织整改落实情况
尚义县委网信党支部书记高度重视整改工作，召开专门会议，对县委第四巡察组反馈的问题进行逐条梳理、深刻剖析，主动认领，切实担负起整改落实主体责任。在整改过程中，对县委第四巡察组反馈的4个方面18个问题，全面进行了梳理，研究制定具体整改措施，制定印发了《尚义县委网信办机关党支部关于县委第四巡察组巡察反馈问题的整改工作方案》，并成立了以党支部书记、县委网信办主任任组长的整改工作领导小组，切实把整改事项、整改措施、整改时限，明确到具体牵头领导和责任科室，做到了领导责任到位、任务分解到位。在整改过程中，县委网信办党支部书记、县委网信办主任按照第一责任人要求，全程跟踪督办，全面分析研究整改措施落实情况，督促落实整改措施，紧扣时间节点，逐条逐项抓落实，保证整改事项事事有落实、件件有回音。县委网信办全体干部在整改中强意识、在整改中转作风，在整改中强党建，在整改中抓落实，县委网信办全体干部精神面貌焕然一新，党员干部的党性意识得到了锻炼，党支部的核心作用得到了进一步强化。
二、整改落实的主要成效
根据县委第四巡察组反馈意见，共反馈4个方面18个问题。我办全面认领，建立台账，明确整改措施、责任人、整改时限，在规定的时间内完成全部反馈问题的整改。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够到位
（1）学习效果不明显。①网信办有党员6人，设支部书记1人，2022年10月30日制定的《尚义县网信办党的二十大精神学习方案》中学习形式采取“三会一课”形式进行集中学习，与支部实际设置情况不相符。②调取2023年7月10日、7月16日两次“学习强国”学习平台学习使用情况统计表。网信办在职干部职工9人，学员总数9人，活跃学员4人。作为网络舆情阵地、学习使用率仅为44.44%。
整改情况：针对《尚义县网信办党的二十大精神学习方案》中学习形式采取“三会一课”形式进行集中学习，与支部实际设置情况不相符已作出情况说明，网信办党支部共有党员6名，根据党支部设置情况，党员7人以上的党支部设置党支部委员会，党员不足7人的党支部不设党支部委员会。网信办党支部因党员不足7人，由党支部党员大会选举产生书记1人。又因党员人数少，未分党小组。在《尚义县网信办党的二十大精神学习方案》中学习形式应采取党支部党员大会或党课学习，不能采取“三会一课”形式进行集中学习。针对学习强国活跃度不高的问题，制定了《中共尚义县委网络安全和信息化委员会办公室关于“学习强国”学习平台使用情况周通报制度的通知》，明确专人进行抽查，定期在单位内部进行通报，督促每位干部积极开展“学习强国”学习，2023年11月、12月学习强国活跃率均在100%，全面提升学习使用率。
（2）贯彻习近平总书记关于网信工作指示不够到位，学深悟透网络强国思想有差距。网信办未将习近平网络强国思想纳入学习计划。
整改情况：针对该问题，县委网信办分别于2023年11月10日集中学习了《习近平总书关于网络强国的重要思想概论——推进网络强国建设得强大思想武器和科学行动指南》，11月21日集中学习了《习近平总书记关于网络强国的重要思想概论——努力把我国建设成为网络强国》，12月12日集中学习了《习近平总书记关于网络强国的重要思想概论——加强网络内容建设与管理》，12月22日集中学习了《习近平总书记关于网络强国的重要思想概论——全方位提高网络综合治理能力》。同时建立长效机制，2024年年初制定了本年度习近平网络强国思想集中学习计划，通过集体学习和个人自学的方式，切实把习近平总书记关于“网络强国”重要指示批示精神学深学实。
2.网信办党支部履行职责，发挥职能有不足
（3）互联网违法和不良信息举报职能发挥不到位。①网信办微信公众号网信尚义，关注人数为3660人，群众知晓率低。②网信办未组织动员举报志愿者、广大网民、网格信息员对县域网络违法违规等不良信息进行举报，未收到过举报信息。③网信办2021年举报不良信息0条，2022年举报不良信息10条。
整改情况：针对上述问题，县委网信办制定了《关于宣传关注“网信尚义”微信公众号的通知》，要求各乡镇和县直各部门，动员干部职工和人民群众关注“网信尚义”微信公众号，切实提高群众知晓度。制定了《关于进一步做好互联网有害信息举报的通知》，明确举报内容和举报方式，进一步加大对不良信息举报力度。充分利用中央网信办（国家互联网信息办公室）违法和不良信息举报中心，加大对涉尚有害信息举报力度，全年举报删除涉尚不良信息349条，为全县经济社会发展营造清朗网络空间。
（4）网络作品缺乏新意，形式单一，宣传效果不明显。网信办2021年征集网络作品0篇，2022年征集作品8篇，作品主要是图文信息为主，仅吕峰快手作品“网络文明靠大家”点击量20.7万。
整改情况：针对问题，县委网信办全面加大原创视频创作力度，创作网络安全宣传视频9部，防养老诈骗3部，防电信诈骗3部，辟谣宣传视频2部，被市委网信办采用13部，占全市网信普法短视频优秀作品50部的26%，尚义县委网信办荣获全市网络普法短视频创作征集活动优秀组织单位。
（5）网络先进典型培树工作力度不够，视野不宽，对各行各业涌现出的先进典型挖掘不力，选树不够，提炼不足，宣传不够。按照市委网信办等6个单位联合发文《关于开展2022年张家口好网民故事征集展播活动的通知》要求每个县区至少推荐15个优秀故事，需涵盖10类别。尚义县网信办征集了一个《退伍不褪色，换一个战场依然是战士》的故事。
整改情况：县委网信办紧扣爱国主义精神、网络法治观念、文明用网习惯等新时代中国好网民基本素养，共征集好网民8人，经过筛选共确定好网民5人。其中用心用情为民服务1人，传播网络正能量轻骑兵1人，弘扬雷锋精神、传播网络“正能量”1人，借助改制换新颜、 立足农村绽新花1人，电商精准扶贫、倾力打造刘面焕电商直播村1人，均在网信尚义微信公众号进行展播，为“好网民”培树引导起到了积极推进作用。
（6）面对新形势新任务新要求，对标先进典型，工作方式方法按部就班，缺乏创新，推动工作能力需进一步提高，全市网信办考核排名靠后。市委网信办对19个县区网络综合治理体系建设工作进行测评，2021年上半年排名第12名，下半年排名第15名；2022年上半年排名第15名，下半年排名第14名。
整改情况：县委网信办立足工作实际，全面推进各项工作进位争先，制定了《关于全面做好网络综合治理体系测评工作的通知》，将网络综合治理体系测评指标落实的到具体科室和具体人员，全面推进网络综合治理体系测评进位提升。
3.落实全面深化改革要求，推进治理体系和治理能力现代化有不足
（7）全民网络文明素养培训方法单一，缺乏韧性，与引导广大网民自觉抵制网络不良信息和不法行为，形成良好行为规范有较大差距。县网信办2022年未开展全民网络文明素养与技能提升宣传活动，2023年5月开展全民网络文明素养与技能提升宣传活动1次，发放材料1200份，与全县人口相比占比太小，不能达到预期效果。
整改情况：县委网信办针对存在的问题，2023年11月21日至11月24日，县委网信办组织14个乡镇和1个管委会集中开展全民数字素养与技能提升宣传活动16次，活动期间共发放各类宣传资料4000余份，接受群众咨询200人次。通过集中宣传的方式，扩大宣传覆盖面，有效增强了人民群众参与数字生活意识和技能，进一步提高全民数字素养与技能提升。
（8）建设有情怀、有水平、有担当、有战斗力的县级网评队伍有差距，没有围绕中心服务大局的工作情怀，弘扬主旋律、传播正能量、唱好声音作用发挥不充分。2021年网评员队伍109人，2022年网评员队伍137人，2022年网评队伍转发链接、跟评文章、投票195条，人均不足2条。2023年上半年115条，人均不足1条，活跃度不高。
整改情况:针对巡察反馈问题和上级相关要求，县委网信办选拔了50名政治立场坚定、文字功底扎实、熟悉网络语言、擅长宣传工作的干部加入网评员队伍，构建起1大队3中队网评员队伍，配齐配强网评宣传力量。并制定了《尚义县网评队伍管理制度》，明确网评员队伍建设、管理、职责、任务、纪律、奖惩的具体措施。2024年1月12日《张家口尚义县委网信办强化网评员队伍建设》被《河北网信动态》采用。
（9）涉政信息搜集力度不大。对涉及攻击党和国家制度及重大方针政策，损害国家形象荣誉利益等方面的涉政类信息收集力度不够，2021年收集条数0条，2022年收集条数99条，与市网信办要求的每月200条，与营造风清气正的网络环境有差距。
整改情况：县委网信办充分依托新浪舆情通网络舆情监测软件，制定涉政信息监测方案，全网搜索涉政有害信息，2023年11月上报涉政有害信息503条，2023年12月上报涉政信息444条，为涉政信息有害管控贡献了网信力量。
（10）网信矩阵建设不完善，政务新媒体微信公众号数据库不健全，未能形成强大合力，传播正能量效率和氛围需进一步提高。①网信办微信公众号网信尚义微信矩阵共有11个乡镇（红土梁、大营盘、大青沟镇不在内）微信公众号，44个县直部门微信公众号，4个卫生系统微信公众号，9个学校微信公众号。有4个僵尸号（石井乡、红土梁、七甲、甲石河中心小学）。②尚义县大青沟中心卫生院、尚义县红土梁中心为卫生院、尚义县疾病预防控制中心、尚义县甲石河乡卫生院、尚义县监督所、河北尚义县满井镇卫生院、尚义县南壕堑社区卫生服务中心、七甲乡卫生院、尚义县套里庄乡卫生院、尚义县小蒜沟中心卫生院、三工地镇卫生院、大苏计乡卫生院、石井乡卫生院、尚义县住房和城乡建设局、尚义县财政局15个政务新媒体微信公众号未纳入数据库。
整改情况：县委网信办进一步健全完善网信矩阵，将红土梁镇、大营盘乡、大青沟镇3个微信公众号纳入网信矩阵。将石井乡中心小学、红土梁镇中心小学、七甲乡中心小学、甲石河乡中心小学4个微信号撤销。将尚义县大青沟中心卫生院、尚义县红土梁中心卫生院、尚义县疾病预防控制中心、尚义县甲石河乡卫生院、尚义县监督所、河北尚义县满井镇卫生院、尚义县南壕堑社区卫生服务中心、七甲乡卫生院、尚义县套里庄乡卫生院、尚义县小蒜沟中心卫生院、三工地镇卫生院、大苏计乡卫生院、石井乡卫生院、尚义县住房和城乡建设局、尚义县财政局15个微信公众号纳入网信矩阵。
4.防范化解重大风险有欠缺
（11）舆情处置量化机制不健全，方法单一，缺乏“咬定青山不放松”的劲头，反馈不及时占比呈上升趋势。①领导批示的网络舆情没有专题研究或工作安排部署相关会议记录。②网信办2021年下发预警通知单63件，6件反馈不及时占9.5%；2022年下发预警通知单117件，有30件反馈不及时占比26%；2023年上半年下发预警通知单72件，有18件反馈不及时占比25%。
整改情况：县委网信办全面健全网络舆情处置机制，制定了《关于加强网络舆情会商研究机制的通知》，对县领导批示的和上级反馈的网络舆情及时进行会商研究。2023年11月16日，县委网信办、县住建局、县城投公司对“尚义县学府小区没暖冻死人呀”网络舆情进行会商研究。针对网络舆情反馈不及时的问题，制定了《关于进一步加强网络舆情核查反馈的通知》，并制作了《互联网舆情核实情况的报告》《火灾事故核实情况的报告》《道路交通事故核实情况的报告》《安全生产事故核实情况的报告》4个模板，明确网络舆情核查反馈时间，确保网络舆情快速核实反馈。
（12）网络意识形态领域深度思考和前瞻性把握不够，啃“硬骨头”精神不足，分析问题站位不高，研究问题视野不宽。不善于运用网络了解民意开展工作。2020年-2023年敏感舆情呈逐年上升趋势，2020年76条、2021年63条、2022年117条、2023年上半年73条，从1月2日开始大营盘乡王条卜行政村四工地自然村网络同一舆情376次。
整改情况：县委网信办通过网络舆情监测软件，及时掌握涉尚网络敏感舆情，及时了解社情民意，并第一时间召开敏感网络舆情分析研判会，全面分析网络舆情反映的主要问题，压实涉事单位处置主体责任，加大对负面网络舆情进行处置，严格防止敏感舆情逐年上升。2023年11月12日，召开了“河北省张家口市尚义县七甲山特大交通事故，电动车压成板片片”的网络舆情分析研判会，及时与发布者进行联系，对发布的带夸大成份的负面作品进行下架。2023年12月13日，召开了“中铁四院唐包铁路K579防洪预抢工程拖欠农民工工资”网络舆情分析研判会，第一时间推送县人社局全面核查处置，及时将负面舆情进行下架，有效防止了网络舆情发酵。
（二）群众身边腐败问题和不正之风仍然存在
1.党风廉政建设工作需进一步加强
（13）全面从严治党主体责任落实还不够到位。无2022年的党风廉政建设相关档案资料。2020年、2021年、2022年未开展警示教育，未用身边事教育身边人。
整改情况：针对巡察反馈问题，县委网信办党支部高度重视，2023年11月21日，召开县委网信办党风廉政建设会议，对党风廉政建设进行全面安排部署，共梳理廉政风险点5个，制定了防控措施。同时制定《关于建立党风廉政建设长效机制的通知》。2023年11月21日，召开县委网信办警示教育会议，认真学习《中共尚义县委办公室关于对县交通运输局、县行政审批局值班纪律松弛的批评通报》，通过用身边事教育了身边的人。
2.作风建设需进一步改进
（14）领导干部以身作则，发挥表率作用不够。2020县委网信办原主任因赌博给予责令检查处理，2022年县委网信办保留副科领导待遇的一名同志因违规发展党员给予责令检查处理。
整改情况：县委网信办针对领导干部以身作则，发挥表率作用不够的实际，特别是2022年县委网信办保留副科级领导待遇的这名同志违规发展党员给予责令检查处理，在2023年11月16日，召开县委网信办领导班子巡察专题民主生活会，该同志对违规发展党员给予责令检查处理进行自我批评，切实达到红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病的效果。
（15）工作作风不扎实。2023年2月15日下发的“大练兵”活动工作方案出现两个文号，分别是尚网信办文〔2023〕3号和尚网办〔2023〕2号。
整改情况：县委网信办针对该问题，制定《中共尚义县委网信办公文运转制度》，进一步明确公文接收、办理、核发、归档相关要求，确保公文运转规范高效，坚决杜绝两个文号出现的问题再次发生。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺
1.基层党组织建设薄弱
（16）党支部组织生活会、党员大会开展不严肃。2023年3月17日的2022年度组织生活会，2023年4月5日的党员大会，参会人员与党员人数不符，有群众参加党内政治生活会。
整改情况：2023年11月20日，支部书记对党员大会参会人员与党员人数不符，有群众参加组织生活会问题作出深刻检查。2023年11月24日，县委网信办邀请县直机关工委副书记对机关党支部全体党员，尤其是党务工作者进行组织生活会和党员大会相关制度培训。2023年12月29日，支部书记对党支部手册填写情况进行了检查。全面保障组织生活会和党员大会按照相关规定召开。
2.基层党组织功能发挥不完全
(17)党支部阵地建设不完善。党员活动室室内未悬挂党旗、入党誓词，未见党务公开栏，党建各项规章制度上墙。支部手册记录不规范。党支部手册2022年7月13日党员大会实到会人数4人，与会党员签名3人；10月17日党员大会实到会人数5人，与会党员签名4人。2022年11月2日党课教育活动记录，无应到会人数，无实到会人数，到会人员签名也只有1人签名。
整改情况：2023年11月20日，支部书记对党支部手册填写问题作出深刻检查。2023年11月21日，县委网信办对党员活动室场所进行完善，悬挂党旗、入党誓词，同时将各项党建制度上墙，并制作党务公开栏。2023年11月24日，邀请县直机关工委副书记对机关党支部全体党员，尤其是党务工作者进行党支部手册填写培训。2023年12月29日，支部书记对党支部手册填写情况进行了检查。坚决杜绝类似问题再次发生。
（四）巡察发现问题整改落实情况
1.对上轮巡察整改任务落实推动不力
（18）县委十一届第八巡察组提出的网信办未对“一中心一站”工作业务培训，履职尽责不到位。“一中心一站”工作人员业务素质普遍不高，不了解网信工作，不能有效发挥网络舆情监测作用。这一问题整改落实推动不力，整改不够到位，目前“一中心一站”职能依然未发挥。
整改情况：针对上述问题，县委网信办就县委十一届第八巡察组提出的网信办未对“一中心一站”工作业务培训，履职尽责不到位。“一中心一站”工作人员业务素质普遍不高，不能有效发挥网络舆情监测作用作情况说明。2023年11月21日，县委网信办举办“一中心一站”专题培训，要求“一中心一站”工作人员要充分认识新时代新形势下网信工作重要性，全面夯实“一中心一站”建设，为全县经济社会高质量发展提供坚强的网信保障。各乡镇充分发挥“一中心一站”作用，积极上报涉政类有害信息，南壕堑镇上报涉政类有害信息4条，大青沟镇上报涉政类有害信息7条，大营盘乡上报涉政类有害信息6条，石井乡上报涉政类有害信息6条，小蒜沟镇上报涉政类有害信息5条，甲石河乡上报涉政类有害信息5条，八道沟镇上报涉政类有害信息5条，三工地镇上报涉政类有害信息5条，下马圈乡上报涉政类有害信息5条。
三、下一步打算和措施
（一）提高政治站位，凝聚发展共识。切实加强党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国重要思想和习近平总书记对宣传思想文化工作和对网信工作的重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面推进网络宣传、舆情监测、网络安全工作，为全县经济社会发展营造清朗网络空间和良好舆论氛围。
（二）抓好后续工作，深化整改落实。在整改工作基本完成后，要坚持目标不变、力度不减，持续深化整改落实。做好党内通报社会公开工作，按照要求开展巡察整改满意度测评工作，主动接受社会监督。加强与县纪委监委工作沟通，及时组织巡察整改“回头看”，巩固整改成果。对需要长期坚持不懈的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。
（三）构建长效机制，巩固整改成果。通过对县委第四巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，县委网信办党支部将以此次巡察整改为契机，举一反三，建章立制。切实把整改工作融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进县委网信办各项工作进位提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5871113；电子邮箱：sywxbx@163.com。
尚义县委网络安全和信息化委员会办公室机关党支部
2024年10月16日
