中共尚义县医院委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委部署，2023年7月20日至9月20日，县委第二巡察组对县医院党委进行了常规巡察，10月26日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
县医院党委坚持把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，强化领导，全员参与，不折不扣的落实各项整改任务、用好整改成果，强化政治责任，锤炼政治担当，全力整改巡察发现问题。并及时召开党委会议，深刻剖析问题产生的根源，准确把握形成问题的症结，精准发力，认真研究制定整改方案和措施，把巡察提出的建议分解为一项项具体举措，举一反三，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。
党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，定期听取落实整改任务情况汇报，提高政治站位，统一思想认识。
2023年11月，成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组及以党委副书记、院长为组长的巡察问题整改专班；召开巡察整改专题会议6次；制定了《巡察整改工作方案》，结合工作实际中存在的不足和根源进行了全面分析，明确了整改方向和整改措施，各主管领导对此次巡察分管工作中存在的问题进行专题汇报及研究；2023年11月25日召开巡察整改专题民主生活会，重点对照本次巡察发现的问题，切实联系医院工作实际，结合当前主题教育工作进行自我检查、党性分析、开展批评和自我批评，研究加强党内政治生活和党内监督的措施，不断增强医院党委领导班子发现问题和解决自身问题的能力。
二、整改落实的主要成效
县医院党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改，立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据县委巡察组反馈意见梳理出29个具体问题，截止目前，已完成整改29个，阶段性任务已办结、长期坚持12个。
（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策、部署情况问题
1.针对”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入，流于形式，仅仅停留在简单传达层面”问题。
一是制定2024年度党委理论中心组专题学习方案，学习形式由集中学习单一形式增加为集中学习、集体交流研讨、专题调研等多种形式并结合医院工作实际进行研讨。在2023年10月-12月的理论中心组学习中结合医院工作实际进行了研讨。
二是结合“习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”重新制定尚义县医院二十大报告学习方案，集中学习二十大报告精神，要求全体党员结合自身工作重新撰写心得体会。
2.针对“县医院党委政治站位不高，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题。
一是党委书记对时任组织委员（现任党办主任）进行批评教育，责令时任组织委员（现任党办主任）书写检查。
二是结合主题教育深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，将理论学习融入到实际工作当中，并将习近平新时代中国特色社会主义思想作为医院党委2023年工作总结及2024年工作计划的指导思想。
3.针对“意识形态观念淡薄，工作责任制落实不到位”问题。
一是成立意识形态工作领导小组，每半年召开一次关于意识形态专题会议，专题研究意识形态方面存在的问题，制定意识形态工作计划，召开意识形态工作总结会，汇报2023年意识形态工作责任制落实情况，督促落实意识形态工作。
二是认真落实县委《关于进一步落实意识形态工作的实施方案》及《尚义县落实意识形态工作责任制“三清单四办法”》把意识形态工作列入年度工作要点，增强做好意识形态工作，在2023年的四述报告中体现意识形态工作内容。
4.针对“县医院党委对保密工作重视不够，未做到专人专柜专管”问题。
一是成立保密工作领导小组，制定保密工作方案、保密工作管理流程，明确保密工作岗位职责。
二是独立设置保密工作室，涉密电脑安装到保密工作室，购置涉密文件保险柜，由专人管理。
三是与保密工作相关人员签订保密工作承诺书，提高保密工作意识，健全保密工作组织，落实保密工作措施，保密管理进一步规范。
5.针对“县医院党委制定的重要方案和议事规则均没有执行时间”问题。
重新修订《尚义县医院院长办公会议议事规则》、《尚义县医院党委书记和院长定期沟通制度》、《中共尚义县医院委员会议事规则》，并注明文件下发时间。
6.针对“尚义县医院党委对《尚义县医院现代公立医院章程》建设不重视、更新不及时”问题。
2024年3月召开党政联合会议，重新修订章程，重点修订《尚义县医院现代公立医院章程》，完善医院内部管理体系，并严格按照《尚义县医院现代公立医院章程》内容执行。
7.针对“县医院党委履职不力，推进县级公立医改进展缓慢，人才队伍建设达不到改革要求”问题。
按照改革要求及二甲医院需配备的人员标准和比例认真核实现有人员，分析人才短缺原因，提出切实可行的人才引进办法，并向县委政府提出书面申请，请政府协调解决人才短缺问题，加强我院人才队伍建设。2023年11月，通过与县政府申请，我院增加了11名医务工作者，其中临床医师8名，医技人员3名。
8.针对“推进重点工作乏力，进度缓慢”问题。
一是附尚义县医院人民防空工程质量监督报告。
二是附尚义县医院迁建一期工程、尚义县医院迁建二期工程及二期配套附属工程门卫室工程质量检测报告。
三是附尚义县医院水土保持设施竣工验收报县医院迁建一期工程、尚义县医院迁建二期工程及二期配套附属工程、尚义县医院传染病诊治病区雷电防护装置检测报告。
四是附尚义县医院迁建一期工程-病房楼、尚义县医院迁建二期工程-门诊楼建筑工程及安装工程、尚义县医院迁建二期项目（换热站、垃圾转运站）、尚义县医院传染病诊治病区建设项目建筑物沉降观测检测报告。
五是附尚义县住房和城乡建设局特殊建设工程消防验收意见书。
六是附尚义县医院迁建一期工程项目、尚义县医院迁建二期工程项目、尚义县医院传染病诊治病区建设项目竣工环境保护验收报告。
七是附尚义县医院迁建一期工程、尚义县医院迁建二期工程-门诊楼建筑工程及安装工程公共建筑节能验收报告。
9.针对“对帮扶县域基本医疗服务工作重视不够，帮扶医
生宣传力度不大，群众知晓度不高”问题。
加强线上宣传，利用微信公众号发布医疗资讯，公布专家简介与出诊动态，便于群众就诊。
优化线下宣传：一是组织帮扶专家深入社区、基层卫生院开展义诊、健康讲座等活动，力争做到家喻户晓。二是在尚义县医院专家栏（门诊及住院处）张贴专家照片，提高患者就医便利性；在门诊及住院大厅摆放帮扶专家的个人简介宣传海报，以更直观的形式进行宣传。三是在门诊大厅电子显示屏滚动播出帮扶专家门诊出诊排班表。提高帮扶专家社会知晓度，提升县医院基本医疗服务能力。
（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面
10.针对“县医院各项收费标准价格不公示，患者知情度不高”问题。
将我院检查、诊疗、药品等收费价格在门诊大厅一楼显示屏幕上持续滚动，做到项目公开透明；在检验科将各类检验项目粘贴至科室醒目位置；在住院大厅醒目位置粘贴城乡居民医保宣传单，“全民参保”及医保电子凭证宣传明白纸，异地备案流程图和医保其他宣传资料。
11.针对“公私不分、违反事业单位收费规定”问题。
经过与农业银行积极沟通和联系，成立、开通对公账户，现已能正常使用，将公款账户与私人账户分开。
12.针对“执行公积金缴费政策不规范，降低比例，职工利益得不到保障”问题。
一是财务科查询公积金缴纳政策，确定缴纳基数及缴纳比例。二是根据我院现状，经医院党委会研究，将缴纳比例由单位
8%上调为政策要求的12%，个人5%上调为政策要求的10%，并已于2023年11月起按照调整后比例缴纳。而公积金缴纳基数如按照每年当年工资水平上调，医院资金无力承担，所以公积金缴纳基数仍未上调，党委计划向县委、政府提出资金申请，争取完全按照公积金缴纳政策缴纳公积金，维护职工切身利益。
13.针对“对群众有关信访和投诉举报问题处置不到位，损害群众利益”问题。
已与投诉人取得联系，投诉人得到满意处理结果，并制定尚义县医院关于“12345”投诉信访案件接待流程。
14.针对“装修实验室工程，虚假签订协议”问题。
一是党委书记约谈当时装修实验室工程主管领导，调查清楚
“71#支付凭证所附合同被怀疑造假”问题事实经过，并对主管领导给予批评，要求其写出书面情况说明且在以后的工作中引起高度重视，无论什么情况都不要违反基本操作规程。
二是进一步修定《尚义县医院建设项目管理制度》、《医院建设项目审批流程》、《医院基建项目招标采购流程》、《医院小型维修改造建设项目医院内部采购流程》，并加强学习。
15.针对“县医院未经批准私开账户”问题。
将我院现有的建行账户注销，附注销后的证明材料。
16.针对“县医院公务用车加油管理混乱”问题。
一是制定规范公车加油规定。
二是医院的管理人员和加油站的工作人员建立微信群，每辆车辆加油时，由加油站的工作人员进行全过程录像，并将加油时间、加油量、加油金额拍照发到群里，院办按照微信加油群的加油情况进行登记，以便于医院跟踪和管理，进一步规范公务用车加油管理，避免私车公养。
17.针对“资金管理混乱，单位职工随便向单位借款”问题。
一是将截至2022年12月底欠款人员及欠款情况统计出来，进行催缴，限期缴清。
二是自查截至到巡察反馈问题之时，即2023年10月底是否存在新增欠款人员及欠款情况，并进行催缴，限期缴清。
三是对限期无法缴清的欠款人员，制定切实可行的还款计划，以分期逐月扣除工资、绩效及其他补助等方式还款。
四是对已不在本单位发放工资或绩效的人员，制定有针对性的还款计划，对拒不还款的人员，采用法律手段解决。
五是按照欠款原因进行分析，建章立制，建立《经费审批和报销制度》、《现金管理制度》。财务科进一步对医院账务进行核查，重点对应收、应付款进行核实，对固定资产进行盘点，做到账实相符。
18.针对“超标准超范围报销差旅费”问题。
严格按照《尚义县机关事业单位差旅费管理办法》执行，超标准报销差旅费的相关人员将多报销出来的差旅费全数退回，或有特殊情况的附情况说明。
（三）关于“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面
19.针对“发展党员档案资料填写不规范，审查不严肃”问题。
一是由党委书记对时任组织委员进行批评教育，责令其对发展党员入党资料审查不严格作出检查；责令4名发展党员本人对其个人内容填写错误及书写不规范作出检查。
二是邀请县机关工委相关领导来我院对我院发展党员工作进行培训，并在以后的工作中严格按照发展党员5个阶段、25个步骤发展党员，确保高质量发展党员，坚决杜绝类似问题发生。
20.针对“党建标准化建设程度不高，党员教育管理设施配置缺失”问题。
一是党委书记对党办负责人进行批评教育，责令其书写检查。
二是将会议室墙上张贴的“三会一课”、“发展党员制度”制度内容进行更改，安装电教设备，购置桌椅，加强阵地建设。配备党旗，在举行重大政治活动时将党旗粘贴到固定位置，活动结束后保存。
三是检查所有上墙挂牌内容，尤其所有党建标语，对错误及更新不及时的内容进行更改调换。
21.针对“增设党委委员，未严格按照组织程序进行”问题。
党委会研究决定否定新增设党委委员身份，如还需增设党委委员，需按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定向县委重新提出申请。
22.针对“党建工作虚化，形式主义突出”问题。
一是由县医院党委对2021年11月26日申请成立两个党支部的情况作出说明。
二是针对第二党支部未开展任何工作情况由现任党委书记对时任第二党支部书记进行批评教育，责令其书写深刻检查。
三是邀请县机关工委相关同志就党建工作如何落实对我院党务工作者进行培训，并在以后的工作中严格落实支部换届选举、组织生活会、“三会一课”、主题党日等党建工作。
23.针对“党员管理混乱，底数不清”问题。
一是党委书记对时任党支部组织委员进行批评教育，责令其书写检查；约谈现任四个支部组织委员，责令其书写检查，要求各支部对党小组数、党员重新核定，开会时注意应到人数与参会人数相符，并按时开展民主评议党员、组织生活会，召开民主评议党员和组织生活会后党委办对各支部及时进行检查。
二是邀请县机关工委、主题教育办公室相关同志来我院对我院党务工作者进行培训；党委办对四个支部开展的相关工作一个季度进行一次检查。
24.针对“党费收缴不规范，提前或延后收缴党费”问题。
一是医院党委对发现“党费收缴不规范，提前或延后收缴党费”相关问题进行详细调查了解并作出书面情况说明。
二是党委书记对党支部时任组织委员进行批评教育，责令其书写检查；约谈现任四个党支部组织委员，责令其书写检查。
三是邀请县机关工委、主题教育办公室相关领导就《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》进行了培训、解读。要求各党支部严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》收缴党费，并做好支部手册党费收缴登记表等登记工作，党委办对四个党支部党费收缴工作一个季度进行一次检查，发现问题及时整改。
25.针对“召开党员大会、支委会随意性大，没有按照要求进行”问题。
一是党委书记约谈行政党支部组织委员，责令其书写检查。
二是邀请县机关工委、主题教育办公室对我院党务工作者进行培训，严格按照相关规定召开支部大会、支委会。
三是党委办每季度对各支部“三会一课”、主题党日落实情况进行检查，及时发现问题及时整改。
26.针对“落实管党治党主体责任不到位。对管党治党工作不谋划、不研究、不部署、不推进，未针对药品器械采购等环节制定廉政风险防范措施”问题。
一是召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，制定中共尚义县医院委员会党风廉政建设制度、落实全面从严治党主题责任规定。
二是增强防范廉政风险意识，建立主体责任清单，针对本单位工作特点梳理廉政风险点。
27.针对“党委书记履行“第一责任人”，责任不到位，对班子成员听取有关汇报等工作措施不落实”问题。
党委书记主持召开专题会议研究党风廉政建设工作，听取班子成员对分管领域的全面从严治党及党风廉政建设工作的汇报，并建立第一责任人责任清单，梳理廉政风险点。
28.针对“领导班子成员“一岗双责”履行不到位，对职责范围内的廉政建设重视不够，对分管领域风险漏洞未采取有效的预防监管措施”问题。
班子成员针对分管领域的全面从严治党及党风廉政建设工作向党委书记进行专题汇报，建立“一岗双责”责任清单，对分管领域全面从严治党和党风廉政建设工作进行研究部署，对分管领域廉政风险点进行梳理。
（四）关于“落实巡察整改不到位”方面
29.针对“领导班子成员“一岗双责”履行不到位，对职责范围内的廉政建设重视不够，对分管领域风险漏洞未采取有效的预防监管措施”问题。
一是党委书记对党办主任及时任党支部组织委员进行批评教育，责令其书写检查。
二是制定尚义县医院党风廉政相关制度，院党委要对全面从严治党和党风廉政工作进行专题研究，各主管领导要向党委书记对党风廉政工作进行汇报。针对本单位工作特点梳理廉政风险点，高度全面从严治党及党风廉政建设工作。
三是邀请县机关工委相关领导我院对我院党务工作者进行培训。
三、下一步打算和措施
（一）注重建章立制，形成长效机制
在整改过程中，我院党委注重总结经验教训，针对发现的问题和不足，及时修订完善相关规章制度和工作流程，确保问题整改到位、制度执行到位。同时，加强制度执行情况的监督检查和评估考核工作力度，确保各项制度得到有效执行和落实及常态化，举一反三、标本兼治，深化成果运用，推动医疗事业发展。
（二）推动工作落实，深化整改成果运用
将整改工作与医院各科室工作紧密结合起来，把整改成果转化为推动工作的强大动力，促进医院医疗事业高质量发展。
（三）加强宣传教育，营造廉洁行医氛围
通过召开警示教育会议，结合当前党纪学习教育，加强对整改工作的“回头看”，同时注重发挥先进典型的示范引领作用和社会各界的监督作用，形成全社会共同关注、支持和参与整改工作的良好氛围。
在县委巡察组的精心指导和帮助下我院党委将以此次巡察整改为契机进一步加强党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作等方面的工作力度推动医院各项工作再上新台阶为人民群众提供更加优质高效的医疗服务！
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0313-4322213；电子邮箱：syxyygkyx@sina.com。
中共尚义县医院委员会
2024年10月16日
