中共尚义县文化旅游投资有限公司支部委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委部署，2023年11月10日至2024年1月20日，县委第二巡察组对尚义县文化旅游投资有限公司党支部开展了常规巡察，2024年4月3日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党支部及主要负责人组织整改落实情况
尚义县文化旅游投资有限公司党支部坚持把巡察整改反馈意见作为提升工作质量的重要依据，深入反思，确保整改工作的顺利进行。公司党支部态度鲜明、行动坚决，始终坚持全面从严治党的政治自觉和强烈的责任担当，全面履行主体责任，努力从思想上找差距、根源上添措施、整改上见实效。
党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后多次召开党支部委员会专题研究巡察反馈意见整改工作、组织相关人员召开巡察整改工作推进会。成立以支部书记为组长，副总经理为副组长，各部门负责人为组员的巡察整改工作领导小组。并邀请县委组织部同志于2024年5月6日参加我公司巡察整改专题民主生活会，党支部书记代表班子作了深刻剖析，各班子成员主动认领问题，就自身和分管领域工作存在的问题深刻开展了对照检视，为后续整改工作奠定了坚实的思想基础和工作基础。
二、整改落实的主要成效
尚义县文化旅游投资有限公司党支部坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改，立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据县委巡察组反馈意见梳理出20个具体问题，截止目前，已完成整改20个，阶段性任务已办结、长期坚持7个。
（一）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央各项决策部署及省市县委工作要求情况”方面。
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不重视、走形式，停留在简单传达的表面层次”问题。
整改措施：一是重新制定《党的二十大学习方案》明确组织领导。二是召开专题会议安排部署学习二十大精神，按照《学习计划》学习。三是公司领导加强对二十大精神的学习，理论联系实际，重新撰写心得体会。四是对会议记录人员进行了批评教育。五是加强文秘人员速写能力的培养。
2.关于“落实县委决策部署有差距”问题。
整改措施：今后每一个文件都制作文件批阅签，办公室提出拟办意见，呈董事长或主管领导批示，根据批示内容，转发相关科室进行传阅、会签、承办。
3.关于“防范化解重大责任风险意识不强”问题。
整改措施：一是成立意识形态小组，党支部专题研究部署意识形态工作，将意识形态工作列入党建年度工作要点，制定意识形态工作方案。二是成立安全保密工作领导小组，制定安全保密工作制度，加强保密工作力度，配备安全保密工作人员，做到涉密文件专人专柜专管。
4.关于“推动企业治理主体关系不到位”问题。
整改措施：完善现有的规章制度，打印成册，发至各科室部分公司，明确各项制度执行时间，科室负责人认真组织科室人员学习、严格执行好规章制度，按制度办事，用制度约束行为，执行好监督管理制度。
5.关于“落实国有企业基层组织工作有欠缺”问题。
整改措施：根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》要求，重新修改党建工作内容并写入公司章程。
6.关于“国有资本保值增值内力不足”问题。
整改措施：一是今后公司将进一步提升公司管理水平，充分挖掘市场潜力，拓展业务空间，提升服务质量，从而进一步促进收入增长。二是认真查找自身管理漏洞，发动各部门寻找成本控制漏洞，尽力控制成本支出，使成本发挥有效作用，杜绝无效成本支出。三是写出情况说明。
（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面。
7.关于“工程项目建设和大宗物资采购监管不力”问题。
整改措施：一是2020年1月22日103号凭证、63号凭证，实施工程项目合同均已盖章；2021年8月31日62号凭证和2022年6月15日27号凭证，合同属于代管人员签订，补充授权委托书。公司加强规范合同监督管理制度，杜绝此类情况发生。二是2021年1月22日28号凭证，旅投公司支付胡志花个人账户费用用于办公楼用煤，完善合同制度，规定5000元及以上签订合同；三是2021年11月29日54号凭证支付尚义县天和混凝土搅拌有限公司费用，2023年1月13日25号、28号凭证支付用于尚义县太平街小学操场及附属工程采石和白灰费用，均在支付材料款未付验收入库单，工程实施完后补签合同的问题作说明。四是对旅投公司向尚义县南壕堑镇鑫隆家具城采购办公设备，无购销合同的问题作说明。
8.关于“企业内控管理有欠缺”问题。
整改措施：一是对2020年1月20日66号凭证，旅投公司支付尚义县南壕堑镇美嘉广告装潢部安装监控工程款未按合同约定出具验收报告，工程质量监管不到位的问题作说明。二是2020年12月18日38号凭证，旅投公司按照合同约定，没有进行验收和确定工程量，且合同约定数量和总价为暂定，支付河北山明建筑劳务分包有限公司焊接管道和拆除管道工程款，存在虚假合同约定行为的问题作说明。二是我公司将包括筹资在内的重大决议提请党支部及董事会讨论通过后实施，避免产生廉政风险。三是对2021年6月16日19号凭证，旅投公司董事长以法定代表人身份向6人不同额度借款启动夏季滑雪场工程，借款时限6个月；2021年8月30日58号凭证，旅投公司董事长以法定代表人身份向5人借款用于老旧小区供热二次管网工程，合同约定无利息，借款期限按建设单位拨付工程款的数额按比例还款，直至还清为止，对上述情况存在不同性质廉政风险的问题作说明。四是2020年6月8日9号凭证、6月24日33号凭证、9月9日33号凭证、2020年1月22日108号凭证、5月22日34号凭证已补充签字，我公司进一步强化审批签字流程，加强票据报销审核把关，杜绝口头审批、先付后批现象。
9.关于“项目工程实施验收程序流于形式”问题。
整改措施：报审表后的验收记录表签字即确认通过验收，未签写意见的部分，与监理沟通后补好相关意见。后期做好资料归档审核工作。
10.关于“项目工程实施履行程序不到位”问题。
整改措施：一是完善公司议事制度后期将按照制度对工程研究会议均做好相应的会议记录，并制定付款相关制度，后期付款严格按照制度执行，二是对2020年1月20日68号凭证、1月21日95号凭证，分别预付款均无验收报告、审计报告和预决算书的问题作说明。
11.关于“国有资产监管制度不健全”问题。
整改措施：制定国有资产处置制度，单件金额在一万元以上召开董事会研究决定并形成决议，附财务处置账后。
（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面。
12.关于“坚持党对国有企业全面领导执行不到位”问题。
整改措施：开展专题会议认真学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》严格按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》要求，加强党对国有企业的全面领导，把党的领导融入到公司治理的各个环节，凡是“三重一大”事项决策党支部要研究把关后，再由董事会或经理层去决定和执行。
13.关于“党的领导核心作用发挥不充分”问题。
整改措施：坚持党的领导为核心，严格按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》要求，加强党对国有企业的全面领导，把党的领导融入到公司治理的各个环节，“三重一大”事项决策党支部要研究把关后方可执行。同时对“三重一大”事项进行跟踪监督检查，并做好相关记录。
14.关于“组织领导和研究部署执行不力”问题。
整改措施：一是召开专题会议定期研究部署党风廉政建设工作。二是制定党风廉政建设工作计划，签订党风廉政建设责任状、制定好主体责任和监督责任清单、建立廉政风险台账。三是今后持续巩固，做好党风廉政工作。
15.关于“工作落实和改进有差距”问题。
整改措施：一是制定完善党风廉政制度，开展廉政谈话和警示教育工作。二是今后持续巩固，做好党风廉政工作。
16.关于“党建主体责任履行不到位”问题。
整改措施：一是作出情况说明，二是严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，每年年初召开党建工作专题会议，研究本年度的党建工作并分阶段抓好推进工作，全面抓好党建工作贯彻落实。2024年1月5日召开了支委会专题研究了党建工作，4月13日召开支委会党建工作推进会，下一步计划7月召开支委会推进下半年党建工作。
17.关于“企业党建活动载体不丰富”问题。
整改措施：一是2024年公司以“党建品牌年”为主题，通过开展岗位练兵、劳动竞赛、走访调研、志愿服务、设立文明窗口、党员先锋岗、党员示范岗等活动把党建活动和企业工作结合起来，进一步使党建工作实质化，真正做到用党建活动促进和推动企业工作的开展。二是今后工作中采取多种形式，持续加强对党建活动的落实，确保党建活动丰富多彩，深入贯彻上级党组织的指示开展好党建相关活动。
18.关于“公司“双向进入，交叉任职”领导体制不健全”问题。
整改措施：一是今后落实好“双向进入，交叉任职”领导体制，在2025年9月换届时增设支部副书记一职。二是对2022年党支部换届以来，一直空缺党支部副书记，没有严格落实《通知》（张办字[2017]25号）“关于全面推行党组织书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党组织副书记等”文件精神的问题作说明。
19.关于“党内政治生活不严肃，搞形式、走过场”问题。
整改措施：一是对2021年未召开民主生活会，没有与支部书记谈话记录、2022年组织生活会缺少批评与自我批评环节及上年度班子总结的问题作说明的情况作说明。二是在近期召开巡察整改专题民主生活会前由办公室出具温馨提示，要求开展巡察整改专题民主生活会上批评与自我批评进行深入剖析，会上互相批评要有辣味，并在会上对于批评辣味不足只谈优点不谈缺点，由支部书记当场叫停重新批评。三是今后严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》要求开展好民主生活会和组织生活会，今后坚决避免类似的问题发生。
20.关于“发展党员不严格，党费收缴不规范”问题。
整改措施：一是由支部书记对相关人员进行约谈。对2022年党费收据缺失，未在规定处粘贴的问题作说明。二是组织党务工作人员和全体党员对发展党员程序进行培训。三是在今后的工作中严格按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》发展党员工作程序，严格发展党员，坚决杜绝以上问题的发生。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续认真坚持党要管党、全面从严治党要求，坚持高标准、严要求推动整改问题落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
（一）加强政治学习，用理论武装头脑。始终把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记讲话精神摆在首位，统一思想认识，提高政治站位，坚决贯彻落实上级各项重大决策部署，加强统筹协调，勇于担当作为，自觉用理论武装头脑、指导实践、推动旅投各项工作迈上新台阶。
（二）全面压实主体责任，发挥党建引领作用。一是强化落实主体责任，抓好党建工作。旅投党支部要增强抓党建的意识，加大对党支部工作及党员学习的监督和检查力度。加强“三会一课”管理，严格按照“三会一课”要求规范记录《党支部工作手册》，通过“三会一课”平台，教育党员遵党章、守党规、强党性、严党纪的自觉性；提高培养和发展党员工作的重视程度，严格审核把关相关材料。找准党建工作和业务工作的结合点，使党建工作和业务工作相互融合、相互促进。二是进一步梳理和完善“三重一大”事项决策制度并严格贯彻执行，规范“三重一大”事项决策程序，使各项决策更加科学化、民主化、制度化。三是加强党员教育和管理，坚持谈心谈话制度，在营造健康向上、积极进取的氛围上下功夫。
（三）严格执行“一岗双责”，建立健全廉政风险制度。一是坚持党要管党、全面从严治党“两个责任”落实，坚决执行党风廉政建设责任制。严格履行“一岗双责”，加强党风廉政建设工作的管理，严格执行上级有关部门的规定要求。二是严格执行中央八项规定精神。加强对各项资金的审核把关；严格执行国资委经费使用的相关规定标准，完善经费使用管理办法，规范财务报销程序。三是进一步完善财务管理制度；加强对工程项目管理。
（四）建章立制，巩固整改成果。继续推进整改责任制落实，以制度巩固整改成果。对已完成整改的问题，进一步健全和完善各种规章制度，坚持以制度管人，以制度管事，推进制度化，规范化管理，不断巩固整改成果，推动旅投各项工作取得整改实效。
（五）持之以恒，继续抓好整改。对未完成整改的问题，继续加大整改力度，压实整改责任，落实整改措施，在规定时限内，坚决完成整改任务，以整改落实检验巡察整改工作成效，以整改成效取信于广大人民群众。
（六）凝心聚力，推动旅投工作高质量发展。以巡察问题整改为契机，继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，大力推进问题整改，以整改迸发出来的激情，团结带领全体党员干部主动担当，善作善为，推动旅投工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0313-4333040 ；电子邮箱：sywhlt@126.com。
中共尚义县文化旅游投资有限公司支部委员会
2024年11月27日
