根据市委部署，2023年11月16日至2024年1月20日，市委第三巡察组对我院党委进行了常规巡察，4月9日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织推动情况

　　院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把做好巡察整改工作作为政治坚定、对党忠诚的现实检验，作为改进作风、推动工作的重要契机，以有力行动抓好各项整改任务落实。一是凝聚思想共识，增强整改自觉。反馈会后第一时间通过党委会、专题学习会等形式，组织全体干部职工深入学习巡察工作会议精神，提升对巡察整改重要性的认识。2024年6月7日召开巡察整改专题民主生活会，认真对照检查，深挖思想根源，细化整改措施，推动整改向深处抓、向实处落。二是细化整改方案，加强检查督导。根据巡察反馈“问题清单”，制定了《张家口市第一医院巡察整改工作方案》，领导班子成员主动研判问题、承担责任，各科室负责人主动认领问题、划定责任，层层传导压力，层层落实责任，确保一件一件落实、一条一条兑现。三是坚持统筹推进，注重标本兼治。将整改工作与日常工作紧密结合，做到“两手抓、两促进”。在日常工作中渗透整改要求，将整改措施融入到业务流程和管理机制中，确保整改与业务工作相辅相成。在整改过程中，不断总结经验教训，优化工作流程，完善管理制度，确保整改工作不仅解决眼前问题，更能从源头上杜绝类似问题的再次发生。

　　二、整改落实的主要成效

　　院党委坚持问题导向，以最坚决的态度，最务实的作风，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实。反馈的30个问题，已全部完成，巡察交办的11件立行立改事项，已完成。

　　（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位”方面

　　剖析问题具体原因，对班子成员及相关人员进行集体谈话，明确了学习的严肃性，并在专题民主生活会上做了深刻检查。重新制定了“第一议题”和理论学习中心组学习等制度，从制度上保证学习的效果。截至目前党委会“第一议题”集中学习32次，学习44项内容，理论学习中心组开展15次集中学习，专题研讨3次。

　　（二）关于“以人民健康为中心理念树得不够牢”方面

　　针对“解决群众诉求不力”问题。分析问题原因，并对相关责任人进行约谈。以夜查房、专题培训、术前谈话等形式加强培训，查找问题，不断提高医疗服务质量。修订医疗纠纷处罚办法，加强医疗质量和医疗安全管理。

　　（三）关于“推进医疗高质量发展有差距”方面

　　一是针对“诊疗能力有待提高”问题。召开专项会议，针对涉及的问题解读分析，同时深入调研，精准施策。强化人才培养，外派医生进修学习。持续深化京张合作，加大外科人才引进力度，提升医疗服务能力。制定门诊、合理用药等攻坚方案，并梳理门急诊处方，将处方点评结果纳入绩效考核，不断提升诊疗能力。二是针对“科研教学投入力度不大”问题。加强医院重点学科建设，加大科研激励力度，鼓励科研创新。开展医学科研巡讲，不断加强科研创新意识和能力培养。每百名卫生技术人员科研项目经费呈逐年上升趋势。三是针对“执行基本药物配备使用政策有差距”问题。召开药事会将3个月无销售记录药品和近一年销售量极少的药品退出医院常采目录，同时优先将基本药物纳入医院常采目录。对各临床科室的基药金额占比进行考核，与药学绩效奖惩挂钩。加强医师基药相关知识培训，提高医生对基本药品的使用率。四是针对“落实药品管理制度有差距”问题。加强药品效期管理，关注近效期和近期滞销药品，对药房药师进行效期管理培训，要求对近效期药品落实责任到人。五是针对“信息化建设有待提升”问题。依据智慧化医院建设项目规划，我院将于2025至2026年度达到电子病历系统应用水平分级评价5级要求，目前已完成财评和专家论证工作，正在积极推进。开发了支付宝小程序，可实现线上预约7天号源、线上缴费、在线签到、查看每日清单、缴费记录等一站式服务功能。

　　（四）关于“推动医改决策部署落实用力不足”方面

　　一是针对“推进医联体建设缓慢”问题。现已成立张家口市第一医院医疗集团。积极帮扶尚义、万全、怀安县等医联体建设单位，截至2024年9月累计诊疗5029人次，开展义诊活动10次、新技术3项，切实提升了基层医疗服务水平，有力推动了对口支援工作的纵深发展。二是针对“推动肿瘤医院建设缓慢”问题。放疗科已进行人员储备。党委会已通过将直线加速器、定位CT、后装机列为2024年度医院预算采购计划，现已完成设备厂家前期调研工作，项目采购按照流程正在推进。三是针对“推动执行国家药品采购政策不到位”问题。加强对药品销售采购形势的预判，针对特殊时期可能出现供货不足的情况，提前备好药品。强化药事会职责和任务，充分发挥药事会的职能作用。加强网采管理，目前我院药品网采率大于99%，高于国家要求的95%。对供药公司进行规范管理，要求一律通过对公账户打款，对特殊情况不能对公账户的，需提交情况说明后再付款。

　　（五）关于“防范化解重大风险意识不够强”方面

　　一是针对“停车场出租无协议存在风险”问题。已与物业公司签订合同，对医院停车场国有资产进行规范化管理，并且强化监督，筑牢风险底线。开展国有资产管理培训，对医院停车场国有资产管理的重要性和必要性进行学习，提高对医院停车场国有资产的管理意识。二是针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题。召开巡察专题民主生活会，党委书记和班子成员就此问题对号入座、自我剖析、举一反三。压实工作责任，制定意识形态工作方案，将意识形态工作纳入重要议事日程。将学习习近平总书记关于意识形态等重要讲话、指示精神纳入党委会“第一议题”，对意识形态工作定期研判，强化医院官网的建设。

　　（六）关于“落实主体责任不到位”方面

　　一是针对“全面从严治党责任落实有差距”问题。对相关人员进行严肃处理，给予党内严重警告等处分。建立长效机制，堵塞风险漏洞。开展专题警示教育，邀请法律顾问授课，紧抓重点岗位人员的教育监督和培训，增强风险意识。实行东西院区收费室同质化管理，稽核员进行轮岗调整，督导收费员严格落实日清月结收费管理制度，切实保障医院资金安全。二是针对“警示教育抓得不扎实”问题。组织全院党员干部学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，院领导班子成员讲纪律党课，强化党员干部遵规守纪的思想意识和行动自觉。院纪委通过组织党员干部观看警示教育片、通报典型案例、以身边事教育身边人等形式，对党员干部加强教育管理。加强支部换届后新任纪检委员职能职责教育培训和廉政警示教育，提高履职能力。 

　　（七）关于“落实监督责任不到位”方面

　　纪委书记参加党委会，紧盯“关键少数”，围绕做决策抓部署，紧盯责任和权力，从源头加强监督。严格按照医药领域腐败问题集中整治工作节点，督导推进各项工作任务。常态化开展警示教育，督导加强长效机制建设，推进建章立制，强化以查促改。召开重点部门廉政教育座谈会议，增强相关专业领域监督能力。同时持续加大风险隐患排查力度，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

　　（八）关于“财务管理不够严”方面

　　一是针对“未按合同约定扣除税金”问题。经供应商说明，供应商计税方式为以收计税，不是以票计税，不存在漏税问题。加强财务人员培训，通过科室工作群等形式学习相关知识，提高对相关业务付款附件审核能力。二是针对“支付零星工程款中包含标外费用”问题。加强专业知识培训，要求严格把控施工现场的造价控制和工程清单的计量，不断夯实业务基础，提升业务能力。三是针对“支付检测服务费用不真实”问题。此业务属于疫情期间的特殊情况，业务真实，已补充情况说明。相关责任部门针对问题进行分析、梳理，要求特殊业务做到事前沟通、附件完备、严格审核把关。四是针对“大额费用转给个人”问题。梳理相关业务后，预计能够实现对公转账的业务已要求并执行对公转账，因报销周期较长导致报销金额较大的业务，已要求并执行缩短报销周期。已完成个人借款长期挂账情况的梳理并逐个进行还款处理，同时每年定期梳理、清理。重新修订差旅费管理办法，对业务科室进行专项培训和指导，规范报销标准。

　　（九）关于“资产管理混乱”方面

　　一是针对“资产入库不及时”问题。根据医院医疗设备采购及管理制度规定，收到中标通知书后，双方在规定时间内签订采购合同。依据合同约定，设备质保期从验收合格之日起计算，设备验收合格后才可以办理入库手续，与合同日期、入库日期无关。由于当时疫情原因，设备到货时供货商没有及时提供设备随货票据，后于2023年5月份提供了设备的随货发票，办理入库手续。

　　二是针对“报废医疗设备未处置”问题。相关材料已获批，河北产权市场平台已将报废医疗设备信息挂网拍卖。今后将严格按照新制定的报废处置制度，当年报废的医疗设备当年申报处置，以防类似情况再次发生。三是针对“已拍卖车辆未注销”问题。针对拍卖后的公车注销情况进行自查，督促相关部门对医院拍卖车辆及时注销，现相关部门已履行资产处置程序，完成了资产处置与销账工作。

　　（十）关于“领导班子自身建设存在不足”方面

　　一是针对“议事制度坚持得不够好”问题。党委会举一反三进行自查，杜绝类似的问题再次发生。认真落实党委领导下的院长负责制，制定党委会议事规则，严格按照议事规则的要求落实工作，涉及人事招聘、职称聘任必须经党委会讨论决定，严格按照相应制度执行。二是针对“党内政治生活不够严肃认真”问题。对班子成员进行集体约谈，6月7日召开了巡察整改专题民主生活会，会上领导班子成员做了深刻检查。严肃党内组织生活，党委会上对民主生活会等制度进行专题学习。从2024年开始严格执行民主生活会会前谈心谈话、征求意见和批评与自我批评。

　　（十一）关于“执行组织人事纪律不够严”方面

　　一是针对“执行任职试用期制度不规范”问题。安排相关人员对《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关制度进行学习，并在此基础上重新修订中层干部选拔任用管理规定，对干部试用期转正时间节点进行进一步规范。加强试用期满干部管理，对之后的试用期满干部严格按照时间节点履行考核手续、上党委会讨论。二是针对“干部人才队伍建设结构不合理”问题。定期到科室调研，注重对青年干部的挖掘，加大年轻干部的储备。加强医务人员进修学习，培养业务骨干。调整学院教研室负责人员，提升学科发展后劲。三是针对“任用干部档案材料不规范”问题。已将材料填写不规范的地方及时整改，将干部考核表全部归入人事档案，同时对全院干部人事档案和干部任免审批表进行自查，及时完善。对《市属企事业单位组织人事工作学习资料汇编》《干部人事档案工作条例》等内容进行专项学习，同时要求相关工作人员强化责任心，提升工作质量，坚决杜绝此类问题再次出现。

　　（十二）关于“党建工作不扎实”方面

　　一是针对“落实党建工作主体责任不到位”问题。印发党建工作要点，确保管党治党责任有重点、无盲区。强化党支部书记的培训教育和学习，4月20日全部完成党支部、工会、团委的换届工作。提拔团委书记兼党办副主任一名，强化党团力量。二是针对“指导党支部建设用力不足”问题。对个别党员进行批评，对相关党支部书记进行约谈，要求立即整改重新书写对照检查材料。深化党支部建设规范化、标准化，严格按照《中国共产党支部管理条例》开展支部工作，注重把党的领导贯穿办院治院、医疗救治的全过程。加强“三会一课”制度的学习和培训，严格规范支部日常管理和党员的行为，同时严把质量监督关，不断提升党性转变作风。三是针对“对党员管理及发展不够重视”问题。强化岗位职责，严格落实党员转接工作，坚持核实信息到位、规范流程到位。强化日常指导，严格跟踪管理，保证党员教育管理工作的连续性和有效性。加强对入党积极分子的培养，选拔政治觉悟高、综合素质强的优秀人才加入入党积极分子队伍，确保队伍的整体质量与活力。制定党员、人才“双培养”工作机制，严格落实文件精神。

　　三、下一步工作安排

　　一是持续提升政治能力。始终把政治建设摆在首要位置，以自我革命的精神，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡察整改作为落实全面从严治党的主要内容和重要抓手，切实履行主体责任，全面加强自身建设，以党的政治理论统领党建、干部人才等各项工作。

　　二是持续强化整改力度。围绕全面完成整改落实工作，压紧压实整改责任，切实做好巡察整改“后半篇文章”。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”。

　　三是持续抓好建章立制。坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，不断巩固整改成果，确保整改工作取得实效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0313-8045002；电子邮箱：zjk8045002@163.com。