根据市委部署,2023年11月16日至2024年1月20日,市委第三巡察组对张家口崇礼医学中心(北京大学第三医院崇礼院区)党委进行了常规巡察,4月8日,反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
一是强化统筹,提升站位。市委反馈意见后,张家口崇礼医学中心(北京大学第三医院崇礼院区)第一时间召开党委专题会议,认真研究巡察反馈意见,坚决把巡察反馈问题整改工作作为一项重要的政治任务来抓。医院第一时间成立整改工作领导小组,党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,制定相应方案并建立相关领域长效机制,认真落实整改措施,确保整改问题“清零见底”。
二是明确任务,压实责任。围绕十个方面的47个具体问题,中心党委研究制定了《张家口崇礼医学中心(北京大学第三医院崇礼院区)党委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》,明确牵头领导、责任科室、具体责任人、完成时限,一对一、事对事明确整改措施。整改期间,召开关于市委第三巡察组巡察反馈整改专题调度会14次,集中研究整改措施,确保巡察反馈问题得到全面及时整改。
三是剖析根源,常态长效。中心党委6月7日召开了专题民主生活会,聚焦巡察反馈问题,逐条对照检查。对巡察整改问题做到立行立改,对能够立即整改的事项马上整改到位,不等不靠不拖拉。同时完善有关制度,建立长效机制。截至目前,针对巡察反馈的47个具体问题,共修订管理制度9项,出台制度规定4项,修改完善工作实施方案等13项。
二、整改落实的主要成效
张家口崇礼医学中心(北京大学第三医院崇礼院区)党委坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照反馈意见既做到即知即改,立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据巡察反馈意见梳理47个具体问题,已完成45个,正在整改2个。
(一)关于“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”方面
一是针对“2023年,崇礼医学中心党委未将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神作为‘第一议题’”问题。中心党委制定了“第一议题”制度并认真贯彻落实,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神列为党委会第一议题进行学习。二是针对“集中学习研读原文多,结合个人思想和工作实际谈体会少,推动破解院区深层次发展问题思考更少。2023年11月学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动中因检视整改不到位被市委主题办通报”问题。班子成员在集中学习时坚持读原文、悟原理,结合个人思想和分管的工作谈体会与日常工作融合,交流研讨医院发展中存在的问题,建立问题台账提出解决措施,以推动破解院区深层次问题。中心党委会将主题教育递增和销号问题作为一项单独议程集体研究,对问题清单进行了梳理和完善,对到期的问题及时销号。
(二)关于“党委职能作用弱化”方面
一是针对“责任意识不够强”问题。中心党委修订完善了《党委领导下的院长负责制》和《院长办公会议事制度》,全面推行党委领导下的院长负责制。对党政领导班子进行了分工调整,为党委把方向、管大局、促落实,推动院区高质量发展奠定基础。二是针对“推进医疗高质量发展用力不足”问题。骨科、运动医学科、康复科、心内科、急诊科已通过市级重点专科及重点学科评估、验收并挂牌,运动医学科、康复理疗科已做好申报省级重点专科的准备。制定完善引进人员服务保障办法、后备干部库工作实施方案等,给予引进人员服务保障,逐步建立中心人才库,将培养的优秀青年干部及引进的高层次人才纳入中心人才库,逐步形成干部人才队伍长远发展规划。三是针对“推进崇礼院区二期工程项目建设缓慢”问题。为了确保项目按期完工,制定了年内施工计划,采取“工程周简报、资金月预算、进度日推进”15字方针措施推进项目建设。积极争取市区两级政府项目配套资金,确保2025年12月31日完成项目建设任务。四是针对“推进血库建设缓慢”问题。院区已调整二期工程血库布局,并出具平面图,待项目建设完成后将全自动血库系统等目前未启用设备投入国家区域医疗中心二期项目使用。五是针对“执行国家基本药物配备使用政策不到位”问题。召开药事管理委员会会议,遴选通过基本药物9种(以基本药物为主)。通过逐日监控,12月份基本药物使用平均占比60.26%,达到国家标准60%。六是针对“推进信息化建设工作缓慢”问题。医共体信息平台已完成系统建设。胸痛、卒中、创伤中心系统已完成系统建设。DIP质控系统预计2025年1月底完成系统建设。互联网医院项目纳入国家区域医疗中心二期信息化建设规划之中,预计2025年底完成系统建设。
(四)关于“落实医改决策部署用力不足”方面
针对“推进紧密型县域医共体建设不够有力”问题。已召开崇礼区紧密型区域医共体工作会议,向相关科室部署年度重点工作。制定专家巡诊实施方案等,按计划组织实施优质资源下沉工作稳步开展。派十余名中级以上专家常驻崇礼区十所乡镇卫生院,长期进行业务指导。多平台进行宣传,并打通张家口电视台“河山云”APP渠道,每周更新专家出诊信息,制作宣传册用于义诊、招聘时发放到群众手中。
(五)关于“防范化解重大风险意识不强”方面
一是针对“医疗器械管理存在漏洞”问题。口腔科两台过期设备报废,已安装验收完成两台新设备投入使用。疫情及冬奥期间储备的防疫物资,部分过期防护物资已进行登记造册并妥善封存,部分临期防护物资经与供应商沟通协商同意退回。二是针对“落实意识形态责任制有差距,党建工作要求未得到充分体现”问题。中心已召开党委会,将意识形态工作纳入全年党建工作重要议程,坚持中心党委统一领导,按照分级负责和“谁主管,谁负责”的原则,抓好意识形态工作。宣传阵地内容更换为党的光辉历程、医院文明建设影像资料,官网简介内容已更新,始终将党的建设放在首位,确保政治正确、内容安全。
(六)关于“落实‘两个责任’不到位”方面
一是针对“落实主体责任有差距”问题。严格落实党委全面从严治党主体责任保持常态化,党委书记切实担负起“第一责任人”责任,班子成员在各自分管领域内认真履行“一岗双责”。认真执行中心党委“三重一大”制度,重要事项需要经院长办公会讨论,并提交中心党委通过再执行。二是针对“落实监督责任不到位”问题。定期开展联合检查,将发现问题反馈相关科室,并督促其立行立改。选派纪检工作人员到市纪委参加培训、跟案学习。并坚持党纪法规学习,以学促干,有效提升履职能力。依规依纪依法建章立制,完善了内控机制,增强了靠前监督执纪的意识。
(七)关于“执行财经纪律不严”方面
一是针对“支付费用不规范”问题。完善健全经费管理制度,加强对财务人员培训,规范资金使用。已经修订报销管理规定,新的财务管理制度已执行。二是针对“资产入账不及时”问题。新的财务管理制度已于6月1日执行。已书面通知有关科室每月报账时限。三是针对“购置固定资产不入账”问题。已完善《固定资产管理办法》,健全资产管理备查账。和相关科室及时沟通,所有附件做到有据可查,每月末核对往来资金,制作往来资金备查账,及时了解应收款,催促经办人跟进。
(八)关于“领导班子自身建设有差距”方面
一是针对“党委班子分工有短板”问题。召开党委会,明确了专人分管财务工作、人事工作。二是针对“执行‘三重一大’制度有差距”问题。健全完善党委工作机构和运行体系,重点修订完善《医院章程》《“三重一大”事项决策》等多项制度并严格执行,把党的领导融入医院治理、发展各环节。严格执行重大事项决策制度,在选人用人、干部提拔、职称职务晋升评定、内部组织机构的设置等方面均由党委会研究决定,确保党的工作方针与政策部署在医院不折不扣落到实处。三是针对“党内政治生活坚持得不够好”问题。组织班子成员认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党员领导干部民主生活会的若干规定》。召开了巡察整改专题民主生活会,党委班子成员充分运用批评和自我批评武器,深入交流,坚持实事求是,达到“红脸出汗”的效果。
(九)关于“执行组织人事纪律不严格”方面
一是针对“岗位配备不合理”问题。部分行政、临床岗位“双肩挑”人员未统计在卫生技术人员中,2024年公开招聘工作已完成,招聘人员已入职,岗位配备达到“卫生技术人员应占总编72%”的要求。在今后的招聘工作中根据工作需求的同时严格按照岗位配比进行设岗。二是针对“内设机构干部配备不到位”问题。按照市委编办“三定”方案及市卫生健康委员会科室设置批复核定或批准的领导职数和岗位设置现状,本着选优配强,优化年龄、专业、经历等结构的原则,已启动科级干部的选任工作,严格按照选人用人相关规定及流程选拔任用了十余名科级干部。三是针对“干部职工学历整体偏低”问题。2024年公开招聘工作已完成,招聘人员已入职。崇礼院区现有干部职工中,硕士研究生占比1.6%,本科学历人员的占比由原59%提升至63%。
(十)关于“党建责任制落实有差距”方面
一是针对“党建工作不扎实”问题。党委会已研究部署全年党建工作,每半年听取一次各支部工作汇报。班子成员积极深入分管部门并指导推动党建工作,为医院决策提供依据。班子成员积极参加所在党支部的“三会一课”及主题党日活动,与党员们一起过组织生活、开展批评和自我批评,交流思想体悟。二是针对“基层党组织功能发挥不充分”问题。将政治理论学习作为首要政治任务,树立坚定的理想信念和政治意识。更加严格落实组织生活会、民主评议党员等制度,增强组织生活严肃性。严格落实“三会一课”制度,各支部每月召开一次支委会;每季度召开一次党员大会和党课;每月召开一次党小组会。严格执行主题党日等制度,组织并坚持集中学习与线上线下自主学习相结合,确保政治理论学习深入人心、扎根实践。三是针对“党员发展和管理不到位”问题。对党务工作者进行教育培训,提升党务干部理论水平、业务素质和履职能力,将严格按照有关规定,由组织委员填写支部手册。
三、下一步工作安排
张家口崇礼医学中心(北医三院崇礼院区)将以此次巡察整改工作为契机,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,巩固问题整改成效,推动各项工作取得新进步。
一是提高认识,高度重视。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以高度的政治责任和强烈的政治担当,深化思想认识,聚焦反馈意见,逐条归纳、逐项盘点,确保组织到位、措施到位、整改到位。对巡察组反馈的意见,要端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察要求上来。
二是上下联动,一体推进。对照问题清单认真开展自查,找准存在的问题,及时整改。确保做到“条条有整改,件件有着落”。既着力在治本上下功夫,又着力在治标上做文章,坚持举一反三,深刻剖析各类问题产生的根源,防微杜渐,积极完善堵塞漏洞的各类措施,不断建立健全各项规章制度,坚决防止和杜绝各类问题的反弹。
三是统筹兼顾,全面整改。坚持立足当前,着眼长远,坚持问题导向,深挖根源问题,抓住共性问题,突出个性问题,抓好整改落实,推动崇礼医学中心高质量发展。
四是持续巩固,标本兼治。强化结果导向,坚决把巡察整改成果转化为张家口崇礼医学中心(北医三院崇礼院区)发展的强大动力,不断建立健全体制机制、规范制度执行,实现医院各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反馈,联系方式:0313-4612289;邮政信箱:河北省张家口市崇礼区西湾子镇迎宾路东侧北京大学第三医院崇礼院区;电子邮箱:clxxyy@126.com。