强化执纪监督问责  履行肩负神圣使命

　　以抓铁有痕的行动贯彻落实市纪委十届六次全会精神

　　下花园区委常委、纪委书记  闫海斌

　　市纪委十届六次全会召开后，下花园区纪委立即召开了专题会议，传达了市纪委全会精神，并按照市委书记侯亮的重要讲话和市纪委书记张维亮所作工作报告的安排部署，要求全区纪检监察干部要将思想统一到市纪委全会精神上来，将行动落实到全市党风廉政建设和反腐败工作的决策部署上来。通过参会和学习，我深刻地体会到了当前反腐形势的严峻性，感受到了自身肩负使命的艰巨性。

　　一、深化认识，在不断前行中感悟与启迪

　　（一）坚持“挺纪在前”是全面从严治党的要求和体现

　　把纪律和规矩挺在前面，为纪检监察机关深化“三转”指明了方向，提供了遵循。挺纪在前需要我们进一步转变思维定势和执纪方式，真正把纪律规矩立起来、严起来、执行到位。在实际工作中，下花园区纪委对党员干部提出了“十个不准”的要求；将《准则》《条例》等11项党规党纪，编印成《党规党纪汇编手册》；印发了《区纪委常委同乡街、区直部门党政领导干部谈话实施办法》等规章制度；启动了整治“村官巨腐”、重点领域腐败等4项专项办案行动，着力营造从严治党管党的政治生态氛围。

　　（二）实践“四种形态”是监督执纪理念的彰显和转变

　　“四种形态”拓展了执纪监督问责的新思路，是对纪检监察机关的新要求、新任务。在实践中，下花园区纪委在量化细化计分考核、开通廉政短信平台、开展明查暗访、出台《纪律审查工作管理办法》等方面，进行了大胆的探索和尝试，但与市纪委全会提出的“实化细化第一种形态、用足用好第二种形态、严格规范第三种形态、持续强化第四种形态”的要求还有一定差距，需要我们基层纪检监察机关在反腐倡廉的实践中变思路、强措施，确保把“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程。

　　（三）落实“两个责任”是形成反腐合力的抓手和保障

　　落实“两个责任”是推进改革发展和反腐倡廉的重要保障。在“两个责任”的落实上，下花园区通过出台实施办法、成立落实机构、开展述责述廉、推行动态考评、实施专项行动等一系列举措，着力建立压担明责、履职守责、提效考责、执纪追责的长效机制。今后，我们将按照市纪委全会提出的抓实“两个责任”的要求，抓住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”不放松，着力推进“两个责任”共担并进，为坚决遏制腐败蔓延势头提供持续有效的强力支撑。

　　二、理清思路，在真抓实干中贯彻与落实

　　学习贯彻落实市纪委十届六次全会精神是县区纪检监察机关当前和今后一段时间的一项重要政治任务，必须切实做到贯彻落实有行动、狠抓工作见实效。

　　（一）迈出纪检体制机制改革新步伐。市纪委十届六次全会将2016年确定为“体制改革推动年”，并围绕加大问责力度、加强制度建设等四个方面，为纪检体制机制改革工作指明了方向。在纪检体制机制改革方面，下花园区纪委制定了实施方案，调整了内设机构，进一步整合了派驻力量。下一步我们将坚持“围绕主线、突出主业、强化主责”的原则，在整合人员力量、创新派驻方式、深入推进“三转”等方面下功夫，确保纪检体制机制改革稳步推进。

　　（二）建立持续纠正不正之风新常态。在纠正“四风”问题等不正之风上，市纪委十届六次全会作出了周密的安排和部署。作为县区纪检监察机关面对不正之风出现的新动向、新变异，应在转变思想观念、创新监督方式上求突破，紧盯党员领导干部这个关键少数，抓好重要时间节点检查、领导干部个人事项申报专项检查、损害群众利益问题专项整治、深化“小官治腐”专项治理、查处“为官不为”问题、延伸巡查触角等工作，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，着力建立起持续纠正不正之风的常态化运行机制。

　　（三）树立一线纪检监察干部新形象。“打铁先要自身硬,执纪者必先守纪”，纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐倡廉的重要职责，其素质、能力和作风，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。因此，建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，是纪检监察机关的重大政治任务。在队伍建设上，我区开展了“人人上讲台、个个当老师”活动，实行了“全员培训学习、全员交叉轮岗、全员撰写信息、全员查办案件”的“四个全员”模式，使查办案件、信息等工作有了突破性进展，特别是2015年纪检信息工作在全省排名第十五名。下一步下花园区纪委将按照市纪委全会提出的“建设纪检铁军”的要求，着力在抓培训、强素质、增技能、转作风上下功夫，全力打造一支行得正、立得稳、过得硬的纪检干部队伍。

　　（四）打造基层廉政文化建设新品牌。在廉政文化建设上，下花园纪委通过开展廉政剪纸活动、打造基层廉政文化建设示范点、建设廉政文化走廊、举办廉政晚会等举措，有效发挥了廉政文化教育导向、激励凝聚、规范监督的作用。按照市纪委全会提出的“积极探索抓早抓小有效途径”的要求，下花园区纪委将进一步创新警示教育载体，并借鉴北京市延庆区纪委廉政文化融入园林的做法，以府前广场为试点，植入廉政文化元素，全力打造“清风花园”廉政文化品牌。

　　三、牢记使命，在恪尽职守中担当与履责

　　贯彻落实市纪委十届六次全会精神，纪检监察干部责任重大、任务艰巨。广大纪检干部应以时不我待的追日精神、敢于碰硬的打铁态度、责无旁贷的担当意识，切实将全会精神融会贯通地领会、抓铁有痕地贯彻、掷地有声地落实。为此，纪检干部应当好“三种人”。

　　（一）当好纪律的“守门人”。 纪检监察工作是维护党的纪律的重要保证，严肃查处违反纪律的行为是我们纪检监察部门不可推卸的职责。纪检干部是纪律审查的“执行者”，同时也是维护党内清风的“守护者”，需要纪检干部在反腐倡廉的过程中恪守岗位、坚守底线，全力做好选人用人、换届工作、“四风”问题等方面的监督，争做党规党纪的忠诚卫士。

　　（二）敢为铁面的“黑包公”。纪检干部作为党章的维护者、群众的贴心人，必须具有刚正不阿、不畏强权、敢于碰硬的优秀品质和过硬作风，做“黑包公”式的纪检干部，铁面无私，秉公执纪，敢唱黑脸，敢碰钉子，这既是反腐败工作的需要，也是对纪检干部这一特色职业的要求。

　　（三）勇做廉洁的“排头兵”。纪检干部身处反腐倡廉一线，清正廉洁是最起码也是最基本的要求。作为纪检干部要牢固树立“正人先正己”的思想，始终保持高度的警觉和清醒的头脑，工作上高标准、生活上低要求，严格遵守党的六大纪律，时刻做到自重、自省、自警、自励、做清正廉洁的标兵和表率。