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强基固本筑堡垒 凝心聚力担使命
——党的基层组织在革命性锻造中更加坚强有力
来源:新华社  发布时间:2021-07-01 09:06:08  点击数:

  党的力量来自组织。上下贯通、执行有力的严密组织体系,是马克思主义政党的优势所在、力量所在。其中,党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”,是党执政大厦的地基。

  习近平总书记指出,“做好基层基础工作十分重要,只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识,都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,我们党就会很有力量,我们国家就会很有力量,我们人民就会很有力量,党的执政基础就能坚如磐石。”

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、深谋远虑,以坚定决心、顽强意志推进全面从严治党向基层延伸,以提升组织力为重点,突出政治功能,夯实党的组织体系的基本单元,织密联系服务群众的重要纽带,畅通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,基层党组织在革命性锻造中更加坚强,党旗始终在基层一线高高飘扬。

  ■坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党,基层党组织政治功能明显增强

  我们党历来注重从政治上建设党。1929年古田会议,毛泽东同志提出思想建党、政治建军原则。新中国成立后,毛泽东同志提出,“政治工作是一切经济工作的生命线。”改革开放后,邓小平同志强调,“到什么时候都得讲政治。”

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将党的政治建设纳入党的建设总体布局,强调“把党的政治建设摆在首位”“以提升组织力为重点,突出政治功能”,推动基层党组织和广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  ——坚定政治信仰。加强党的基层组织建设,既要“造形”,更要“铸魂”。我们党从成立之日起,就把马克思主义写在自己的旗帜上,坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党。

  ——坚持党的政治领导。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”

  ——严肃党内政治生活。2015年8月14日,习近平总书记以普通党员身份参加所在支部的组织生活会,强调“共产党员这个称号,是一个组织称号,在组织里的人,就要过组织生活,不参加组织活动的人,也就脱离党了”。

  ——夯实政治根基。民心是最大的政治。

  ■坚持党管农村优良传统,为脱贫攻坚、乡村振兴提供坚强组织保证

  1923年8月,全国第一个农村党支部在河北省衡水市安平县台城村诞生。百年党史上,党管农村是我们的优良传统,做好农村工作,关键在农村基层党组织。

  “办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬”“村看村,户看户,农民看支部”“无论农村社会结构如何变化,无论各类经济社会组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱”“对广大农村基层干部,政治上要信任,工作上要依靠,生活上要关心”……

  党的十八大以来,习近平总书记对加强农村基层组织建设、夯实党在农村的执政根基作出一系列重要指示,仅就打赢脱贫攻坚战,先后在延安、贵阳、银川、太原、成都、重庆等地召开专题会议,对抓党建促脱贫攻坚提出明确要求。

  2015年6月,党中央在浙江召开全国农村基层党建工作座谈会。2018年,党中央颁布新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》。2016年、2017年,中央组织部先后在宁夏、广西召开抓党建促脱贫攻坚工作座谈会,2020年召开抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视电话会议,推动党中央决策部署落实落地,各地农村基层党组织建设取得扎实成效。

  ■围绕让城市生活更美好,系统建设整体建设城市基层党建

  1949年3月,毛泽东同志在党的七届二中全会上指出,“从现在起,开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期,必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。”我们的事业前进到哪里,党的建设就推进到哪里。党的历史上,城市基层党建工作始终与党和国家事业发展同向而行。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作,先后召开中央城镇化工作会议、中央城市工作会议作出重大部署,对城市基层党的建设提出明确要求。各地认真贯彻习近平总书记重要指示精神,积极探索符合城市特点和规律的城市基层党建工作新路径。

  2017年7月,中央组织部在上海召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会,系统阐释城市基层党建的理念、内涵和实践要求。2019年4月,中办印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》。

  在深刻把握城市发展面临的新情况新变化新要求基础上,我们党提出城市基层党建就是以街道社区党组织为核心,有机联结单位、行业及各领域党组织,实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设,并对城市基层党建引领基层治理工作作出具体部署,掀开全国城市基层党建新篇章。

  ■推动党的全面领导落实到基层,加强机关企事业单位党建工作

  国有企业、机关、高校、公立医院等是基层党建的传统领域。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于把党的全面领导落实到基层,全面加强传统领域党的建设,着力解决党的领导和党的建设弱化、虚化、边缘化等突出问题。

  ——2016年10月10日至11日,党中央召开全国国有企业党的建设工作会议,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,深刻回答了事关国企改革和党的建设的一系列重大理论和实践问题,为国有企业党的建设指明了方向。2019年,党中央颁布《中国共产党国有企业基层党组织工作条例(试行)》。

  ——2019年7月9日,习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话。同年,党中央先后印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。

  ——2016年12月7日,习近平总书记出席全国高校思想政治工作会议并发表重要讲话,深刻回答了事关高等教育事业发展、高校党的建设和思想政治工作的一系列重大问题。2018年9月10日,习近平总书记出席全国教育大会并发表重要讲话,强调各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功,把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。2021年4月16日,党中央印发新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。

  ——2018年3月28日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议,审议通过《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,就公立医院党的建设做出全面部署,明确公立医院实行党委领导下的院长负责制。在新冠肺炎疫情防控中,全国各级公立医院党组织坚定站在疫情防控最前线,团结带领广大医务工作者白衣为甲、逆行出征,主动承担急难险重任务,发挥了火线上的中流砥柱作用。

  ■聚焦扩大党在新兴领域的号召力凝聚力,推动非公企业和社会组织党建工作扩面提质

  改革开放以来,非公企业党建伴随着非公企业的萌芽起步而探索推进,在社会主义市场经济蓬勃成长中加快发展,在建设社会主义现代化国家新征程中持续加强。

  2012年《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》印发,全国非公有制企业党的建设工作会议召开,习近平同志会见会议代表并发表重要讲话,对抓好非公企业党建工作作出重要部署。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视抓好非公企业和社会组织党建工作,习近平总书记先后在多个重要会议、多个重要场合,就全面加强新兴领域党的领导和党的建设工作作出一系列重要指示批示。

  2015年9月,中央印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》,对加强党对社会组织的领导和党的建设工作提出明确要求。同年10月,中央组织部召开全国社会组织党的建设工作座谈会。

  各地各有关部门积极推动建立健全符合非公企业和社会组织特点的党建工作领导体制和工作机制,建立起各级党委统一领导、党委组织部门(两新工委)统筹指导、行业管理部门纵向推动、园区等集聚区党组织横向拓展、街道社区兜底管理、各有关部门结合职能协同推进的管理体制。

  ■坚持党要管党、全面从严治党,全面落实基层党建工作责任制

  全面从严治党,必须牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”。

  “不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。”“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”……

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党向基层延伸,要求各级党委(党组)认真履行抓基层党建工作的主体责任,党委书记履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”,把严的标准、严的措施、严的要求落实到基层党建工作全过程各方面。

  从2014年开始,中央组织部建立健全落实党建责任机制,各级党委(党组)连续7年开展党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核,传导压力、激发动力。2019年出台《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》,推动落实管党治党、强基固本的政治责任,推动人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜,形成各级重视基层、关心基层、支持基层的良好局面。

  百年波澜壮阔,百年初心不改。建党之初全国只有几十个党组织,新中国成立时已有19.5万个基层党组织,到如今我们党已有400多万个基层党组织。党的组织体系不断健全,党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,始终保持着旺盛的生机和活力。

  征途漫漫,唯有奋斗。站上新起点,开启新征程,我们党要担负历史重任、不负人民重托,必须把自身建设好、建设强,必须把广大基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

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